浅谈科研经费采用信息共享机制加强科研经费管理若干深思

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-01-24 版权:用户投稿原创标记本站原创
【摘 要】 随着国家科教兴国战略的逐步实施,国家对提高自主创新能力的不断重视,各高校、企业以及科研院所承揽的科研项目以及科研经费均在逐年增长。与此同时,由于科研经费管理制度的不完善而引发的问题也时有发生。文章主要就如何采用信息共享机制建立统一的科研管理平台从而加强对科研经费管理的方法进行探讨。
【关键词】 信息共享; 科研经费; 管理
科研经费一般是指为了解决某个科学问题或工程实际需求而支付给受托方的经费补贴。由于近年来我国综合实力的大幅度提升以及对产业结构的不断调整,提高自主创新能力成为我国急需解决的根本性问题。为此,国家以及地方政府等均根据科研实际需求设立了各类科研基金或委托课题,同时随着立项项目规模和数量的不断增加,科研经费的数量更是飞速增长。然而,也出现了一些问题,如何才能在科研经费管理上与时俱进、不断完善就成为一个重要难题。

一、目前科研经费管理中存在的若干问题会计专业毕业报告

(一)科研经费来源的多样性

随着国家经济实力的不断提升以及社会各界对提高自主创新能力的不懈追求和重视,学校、科研院所和企事业单位的科研经费日益增多,门类也多种多样,不尽相同。以大多数高校为例,目前到校的科研经费种类主要分为横向经费和纵向经费两大类。其中横向经费根据合同标的的不同可分为科技开发、科技服务、科技咨询、科技转让经费等;如果按照合作方式的不同又可分为委托开发和合作开发经费等;对于纵向经费而言,其涉及的内容更是千差万别、各不相同,按照级别划分可分为:国家级、省部级、地市级、直属高校专项经费以及自筹经费等,按照学科又可分为自然科学类经费、人文社科类经费等,按照项目类别的不同又分为重点项目、重大项目、一般项目、人才培养项目等。
总之,经费来源的种类呈现多样性,对应于不同的来源形式就要采取对应的经费管理办法进行管理。

(二)科研经费管理制度的各异性

鉴于以上科研经费来源的不同,其对应的管理制度内容也应各不相同。总体而言主要有以下特征:
1.横向经费一般在签订合同之初会有相应的预算草案。但一方面由于其开发内容比较具体和明确,有可能会随市场变化而发生变动甚至有可能开发失败,因而其预算方案变动的可能性相应增大;另一方面,由于此类经费主要是为企事业单位委托开发之用,其管理要求相对宽松,主要目的是对开发结果的追求,主要关注的是项目履行是否完成或达到预期目标,因而此类经费通常没有一套完整的经费管理办法或制度,学校需要根据相关的经费管理办法对其进行约束。
2.对于纵向经费则情况大不相同。因为纵向经费通常为上级单位制定相应的指南后,由各高校、企事业单位、科研院所申报而得,其目的根据项目类别的不同也不尽相同。对于大多数纵向经费,均有一套完整的经费管理制度要求,一般都约定了经费预算、经费支出、经费结题时的具体要求。同时在项目履行过程中,承担单位一般不能随意更改研究目标,也不能随意更改预算支出。因而学校只需根据批准单位的要求结合自身情况进行管理即可。
在很多国家级项目中,上级主管单位对相关细节会规定得更加详细,一方面可以让承担单位照章办事,了解有何可为,有何不可为;另一方面也进一步规范了经费的支出等,方便项目的验收结题。
因此,对于以上不同的类别,承担单位需要充分理解和掌握各自的经费管理制度要求,同时结合自身的管理要求进行管理,这样才能做到规范管理、有的放矢。

(三)科研经费管理要求的与时俱进性会计毕业实习报告

由于社会的不断发展以及科研经费管理中出现漏洞的增加,国家以及上级主管单位等对于科研经费管理的要求也逐渐增多。
1.在横向经费中,很多单位引入了招投标方法来约束科研经费的投入和开支,在结题时也更多地源于:论文标准格式http://www.328tibet.cn
加入了审计的要求,这对于合作单位或委托单位而言,更加迫切地要求其进一步加强此类经费的规范管理。
2.在纵向经费中引入审计、中期检查等方法愈加普遍,项目委托管理部门的经费管理办法也随着时间的推移而不断更新和完善,对于在项目实施过程中出现的违规行为更是采取了相应的惩罚措施。
鉴于以上情况,就要求对科研经费的管理办法不能一成不变,要及时根据其他管理制度的要求和变化,对自身的管理办法有相应的变动,唯有如此才能做到与时俱进、规范管理。

(四)科研经费涉及信息的综合性、复杂性

目前科研经费管理中的另一个显著问题是:科研经费管理中涉及的基本信息和相关管理部门在不断增加。以纵向项目管理为例,其主要问题是,虽然科研经费管理的主体任务在财务管理部门,然而其涉及的来源单位信息、预算要求、支出范围等均要由科研管理部门掌握并提供,涉及的设备管理和验收任务又需要设备管理部门进行配合和管理,当项目最终完成并验收时,需要以科研管理部门为主体,由财务管理部门以及审计部门进行复核和管理。如此,科研经费管理绝非是某一个部门的任务。它的复杂性决定了只有通过涉及到的所有部门的通力配合才能更好地实现整个项目的全程规范管理。
鉴于科研经费管理中存在的诸多问题,笔者认为只有对其进行分类和梳理,采取不同的对应措施,才能更好地实现对相应类别科研经费的规范和妥善管理,避免出现对应问题。然而由于科研经费信息呈现的复杂多样性,如何才能做到对症下药、有的放矢,这确实是一个比较棘手的问题。经过多年的管理经验总结以及对相关部门管理流程的了解,笔者认为如果不借助于信息互通和共享,上述情况很难得到根本解决。会计论文范文

二、科研经费管理流程的合理规划

笔者认为应该对科研经费管理中涉及的流程进行合理规划,明确各阶段涉及部门的任务和职责范围,唯有如此,才能切实保障信息共享给相关管理部门带来的益处和作用。以下即是对科研经费管理流程的几点思考(如图1所示),主要以较为复杂的纵向经费管理为背景进行讨论。

(一)在项目立项之初阶段

科研管理部门的工作是主体(如图1所示)。其重要工作之一是将立项项目所涉及的设备管理以及预算支出等及时提供给设备管理部门备案,以便其根据情况制定对应的管理预案;同时科研管理部门还需要将项目委托单位的相关信息、项目经费支出计划或预算方案、经费支出标准和范围等信息一并提供给财务管理部门进行备案,使其根据上级或委托单位要求同时依据相关财务管理办法制定对应的管理预案;另外科研管理部门还需要将涉及到的审计信息提前告知审计部门。通过以科研管理部门为中心的信息共享,使其他相关部门能够及时更新或了解已立项目的对应管理要求,做到同步管理或预案准备,以方便其后的中期检查或验收阶段的工作。

(二)项目初期阶段

待各个涉及部门根据共享信息汇总完成各自的管理预案后,要将必要的规定、有关注意事项和需要配合的要求及时提供给其他部门(如图1)。此阶段各个部门的信息共享是双向的,而且是非常重要的过程。因为只有此阶段的信息共享和反馈工作做得充分和彻底,才能为后期的中期检查和验收工作顺利提供保障,所以这个环节是必需的。

(三)项目的中期检查阶段

在项目初期到中期检查阶段,科研经费管理的主要任务集中在财务管理部门。这期间财务管理部门需要依据最初建立的管理预案按部就班地执行,期间如果涉及到设备购买和归属则需要设备管理部门的配合。而在项目中期检查的时候,管理的重心则重新转移至科研管理部门。在此时期,科研管理部门要将上级要求的相关通知、文件甚至是审计要求等及时共享给其他部门,而其他部门也需要在短期内准备好必备的数据、资料等转交给科研管理部门。最后由科研管理部门将所需的材料汇总后上交,这样才能保证项目的中期检查能够顺利通过,为项目结题验收奠定基础。会计毕业小结

(四)项目结题验收阶段

中期检查阶段主要还是依靠财务管理部门实施管理职责,而到了结题验收阶段,此时的管理重心依然会转移至科研管理部门。类似中期检查阶段,科研管理部门仍然需要汇总各部门材料,最后上交至项目批准单位。同时如果有特殊约定的项目,财务部门还需要按照要求为项目负责人经费结题手续。
通过以上科研经费管理阶段的规划和分析可以看出:在项目整个实施过程中,特别是在关键时间节点上,各个涉及部门之间的信息共享和传递是比较频繁的,这也是实时规范和加强科研经费管理的保证。此时,如何保证信息共享的及时性与便捷性就成为一个关键因素。如果依靠通常的部门联络,则效率和办事程序比较低下,因此笔者认为利用先进的互联网技术构建统一的科研管理平台是解决此问题的一个行之有效的办法。

三、对于构建科研管理网络平台改进科研经费管理的思考

如图2所示,笔者认为构建如此的环形网络系统可以满足上文中论述的信息实时共享机制。其要点如下:
首先,科研管理部门和财务管理部门是科研经费管理平台的两个核心,因为主要的工作重心集中在这两个部门,这两个部门的管理模块应该既体现信息的共享性又要保证一定的权限安全。此两个部门应该设置专门人员或者阶段性地设置专门人员,以保证数据共享的及时性与准确性。会计师毕业论文
其次,其他两个部门——后勤处与审计处虽然处在辅助位置,但其所负责的设备管理部门以及审计部门的工作也同样重要。这两个管理模块相对传递的数据量小,却是举足轻重,不可或缺,而且其数据传递和反馈的准确性直接影响项目的中期检查和结题验收结果,因为最后审计的结果以及设备归属检查情况是很多项目管理制度中的重点。因此这两个部门要注意及时反馈重要的辅助信息,以保证准确无误。
最后,以上构建的环形网络平台应该是一个完整的系统。各部门之间不但要有数据和信息的及时反馈和交流,同时也要根据各自的管理情况及时反馈重要的注意事项,以保证各部门作为一个整体实现对项目经费的统一管理。例如,如果财务制度有了新的规定,一定要将此情况反馈给科研管理部门,以保证立项之初的计划不违反相关制度和法规;反过来亦然,如果项目批准单位有了新的要求也要及时告知其他部门,以保证管理办法的统一执行。会计实习毕业论文范文
总之,笔者认为:通过对科研经费管理流程的规划以及构建的环形科研网络平台,可以有效地实现所涉及部门相关信息的及时沟通和传递,同时也可以更加统一地实现科研经费的科学、规范化管理。此办法可以为加强科研经费管理工作提供源于:论文致谢怎么写http://www.328tibet.cn
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