分析我国资源税革新前后比较-网
本站原创 摘要：古往今来，人类的生存和发展都与自然资源的开发及利用息息相关。自然资源是人类生产、生活最基本的物质来源。随着人口的增加、经济的发展以及科技水平的不断进步，人们对自然资源的开采速度也在飞速增长。就我国而言，长期以来的粗放型经济发展模式虽然带来了经济的腾飞，但同时也造成了资源的巨大浪费以及对生态环境的严重破坏。在对自然资源无尽的索取中，如何提高资源利用效率，更为高效地利用好有限的资源，保护我国资源的战略安全，真正实现社会经济的可持续发展，并最大程度地减少对自然环境的破坏与资源的浪费，缓解人类与自然之间的矛盾，使人类与自然得以和谐共处，已成为越来越为人关注的热点问题，也成为我国经济发展面临的严峻挑战。资源税无疑是目前缓解这种种矛盾最为有利的武器，各国政府也纷纷加快资源税制的改革和完善以应对当今的全球资源不足的问题。2011年9月21日国务院第173次常务会议，伴随了我国经济发展将近18年的《中华人民共和国资源税暂行条例》迎来了新的变革，表明了国家对于改变当前这种资源浪费、环境破坏等现象的决心，然而新出台的资源税条例是否真的如众人所期盼的那样，能够解决当前资源开采利用中所存在的各种各样的问题，答案恐怕不尽如人意。我们不能否认新的资源税制方案较之前的有着其明显的进步性，然而其本身的问题也是客观存在的。本文将经济学与法学相结合，在考虑其经济调节作用的同时，结合自然资源所有权的相关理论，分析了我国在2011年资源税改革之后仍然存在的问题与不足，在此基础上，提出自己的改革建议。本文除引言外共分四个部分，第一部分介绍了资源税制的相关概念以及我国资源税的特征、作用和历史沿革；第二部分阐述了国外资源税制得构建情况，从而为我国资源税今后改革提出一些可供借鉴的经验；第三部分着重分析了此次资源税改革的特征意义，并以新疆为例，将改革前后的资源税运行情况作了对比，对此次资源税改革的遗留问题进行了列举；第四部分在前文分析的基础之上，为我国资源税今后的改革提供了一些政策和立法上的建议。关键词：资源税优惠政策征税范围收入分配
本文由http://www.328tibet.cn整理提供,需要可以联系人员哦。摘要4-5ABSTRACT5-9第1章 引言9-131.1 研究背景91.2 研究现状9-111.2.1 国外研究现状91.2.2 国内研究现状9-111.3 研究意义11-121.4 研究内容及研究方法12-13第2章 我国资源税制度概述13-192.1 资源税的概念及分类13-152.1.1 资源与资源税制的概念13-142.1.2 资源税的分类14-152.2 我国资源税制度历史沿革15-172.2.1 无偿使用阶段152.2.2 资源税的萌芽阶段15-162.2.3 资源税的发展阶段16-172.3 我国资源税制的特征及作用17-192.3.1 我国资源税的特征172.3.2 我国资源税的作用17-19第3章 国外的资源税制对我国改革的启示19-273.1 国外资源税制度19-233.1.1 美国的资源税制及其改革19-203.1.2 俄罗斯的资源税制20-213.1.3 越南的资源税制21-223.1.4 乌兹别克斯坦的资源税制22-233.2 对我国的启示23-273.2.1 资源税功能定位的借鉴233.2.2 资源税税制模式的借鉴23-243.2.3 资源税征税范围的借鉴24-253.2.4 资源税计税依据的借鉴253.2.5 资源税税率设计的借鉴25-263.2.6 资源税税收优惠政策的借鉴263.2.7 资源税税权划分的借鉴26-27第4章 资源税制改革的基本评价27-394.1 资源税改革简介27-294.1.1 改革背景274.1.2 改革步骤27-284.1.3 资源税暂行条例修改的内容及解读28-294.2 资源税改革前后的对比——以新疆为例29-314.2.1 改革资源税前的状况29-304.2.2 资源税改革后的状况304.2.3 改革前后的对比30-314.3 资源税制改革的特征及意义31-324.3.1 资源税改革的特征314.3.2 资源税改革的意义31-324.4 积极的影响32-334.4.1 促进我国经济的可持续发展32-334.4.2 有利于合理开发利用资源334.4.3 缩小贫富差距334.4.4 抑制通货膨胀、稳定金融市场334.5 仍然存在的问题33-384.5.1 定位尴尬344.5.2 设计思想不合理344.5.3 征税范围偏窄，调节广度不够34-354.5.4 税费关系混淆，以费挤税问题严重35-364.5.5 计税依据不合理364.5.6 优惠政策易产生负面影响36-374.5.7 收入归属和利益分配不合理374.5.8 资源税管理体制混乱，法律层次较低37-384.6 改革可能产生的问题38-39第5章 我国资源税制今后改革的方向39-495.1 总体思路395.2 基本目标39-415.2.1 配置效率目标39-405.2.2 社会公平目标405.2.3 经济增长目标405.2.4 资源安全目标40-415.2.5 环境保护目标415.3 主要任务41-435.3.1 统筹税费关系41-425.3.2 营造公平、高效、规范的资源税制环境425.3.3 完善资源税收入分享与利益协调42-435.4 立法及政策建议43-495.4.1 实现资源税实施中的有法可依435.4.2 扩展资源税的税基43-455.4.3 改混合型计税方式为从价征收45-465.4.4 完善优惠政策46-475.4.5 完善资源税收入分配机制47-485.4.6 健全资源税制征收管理机制48-49结论49-50参考文献50-53致谢53
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