试谈投融资强化财政投融资管理，推动区域竞争力
本站原创 1009-4202（2012）11-000-01
摘要财政投融资是介于财政投资与商业性投资之间的一种政策性的投融资，是新型的政府投资方式。其能够有效弥补国家财政投资的不足之处，促进市场经济条件下国家对资源的优化配置。本文首先具体分析了财政投融资的现状，接着就其现状提出一些完善财政投融资体制的建议，以求能够强化现有的财政投融资管理，切实促进区域竞争力的提升。
关键词财政投融资现状强化
一、引言
我国的财政投融资起始于二十世纪五十年代，但一直未能得到大力发展，直到改革开放时才得以迅速发展壮大，长成一种不容忽视的政府投资方式。在过去的几十年里，财政投融资在促进经济的有效增长，调整与改善当时的经济结构，辅助宏观调控的有效进行这三方面都起到了特别的功效。但随着社会的不断发展，市场经济的日益完善，我国的公共财政结构的逐步建立，原有的财政投融资的体制的弊端便逐渐突显了出来，阻碍了其原有作用的有效发挥，使得对其体制的改革势在必行。
1.财政融投资的范围不明确，使得本属于市场融资的一些项目却混到财政融资项目里面，打乱了原有的资金结构，有损金融业的公平竞争；
2.投资性的贷款在商业银行中所占的份额过多，造成投资资金大多依靠银行，使得重复建设与结构失调的程度加剧，甚至导致了不良贷款在银行业务中的比例剧升，进而限制了金融体制的深化改革。
另一方面，这样以项目为重的方式，也使得政企难以分家，削弱了某些国企的独立性，使其对当今的市场不敏感，进而在管理和投资效益与风险意识方面都稍显落后。
我国的财政融资的可能渠道主要有以下几种方式：
1.建立其计划的编制制度，编制相应的信贷资金的综合计划，资金来源的计划与资金运用的计划，通过对每个源于：标准论文http://www.328tibet.cn
环节的计划编制，明确财政融投资各方面的情况和目标；
2.完善融投资资金使用过程中的各项制度，并通过严格的执行来保障融投资资金的投放使用与正常运行；
3.建立现代化的财政投融资的管理机构，例如可在各级财政部内专设这方面的管理机构，负责区域范围内的财政投融资的政策制定和筹集使用；
4.健全的法律体系是市场经济合理运行的基础，作为其组成部分的财政融投资也应有相关的法律法规对其进行规范，使得其各项活动都有法可依， 有法必依，真正地实现法制管理。
另一方面要改变之前以项目为中心的方式，着手建立具体的融资主体，扶持有实力的企业进行可持续发展。在此基础上探索融资的新路子，并依托各种资源平台，做好项目评估，与银行形成双赢的机制关系。最后在项目的基础上，吸纳更多企业成为融资主体的担保主体，不断增强财政投融资的融资能力。最新会计毕业论文
参考文献：
司珺.强化财政投融资管理提升区域综合竞争力.中国对外贸易（英文版）.2011（20）：39.
葛敬菊.强化财政投融资管理提升区域综合竞争力.现代经济信息.2009（14）：79.
[3]马海涛，秦强.完善制度建设，加强政府投融资平台管理.经济与管理研究.2010（1）：45-49.
[4]梁红梅，郝焱.财政风险管理视角下地方投融资平台风险控制研究.商业时代.2012（1）：56-57.
摘要财政投融资是介于财政投资与商业性投资之间的一种政策性的投融资，是新型的政府投资方式。其能够有效弥补国家财政投资的不足之处，促进市场经济条件下国家对资源的优化配置。本文首先具体分析了财政投融资的现状，接着就其现状提出一些完善财政投融资体制的建议，以求能够强化现有的财政投融资管理，切实促进区域竞争力的提升。
关键词财政投融资现状强化
一、引言
我国的财政投融资起始于二十世纪五十年代，但一直未能得到大力发展，直到改革开放时才得以迅速发展壮大，长成一种不容忽视的政府投资方式。在过去的几十年里，财政投融资在促进经济的有效增长，调整与改善当时的经济结构，辅助宏观调控的有效进行这三方面都起到了特别的功效。但随着社会的不断发展，市场经济的日益完善，我国的公共财政结构的逐步建立，原有的财政投融资的体制的弊端便逐渐突显了出来，阻碍了其原有作用的有效发挥，使得对其体制的改革势在必行。
二、我国财政投融资的现状
(一)融资渠道单一
我国的财政投融资整体上以财政为主要来源，缺乏有效的市场融资手段，与市场进程之间存在一定的空白。(二)管理体系凌乱
由于各地的财政融资各自为政，也缺乏相应的统一规划，造成财政融资的管理体系凌乱，缺乏规则。1.财政融资的相关机构名目凌乱，相互之间缺乏有效的关联；
2.财政投融资的管理缺乏系统的指导计划，造成各执行程序的混乱；
(三)法制化程度较低
到目前为止，相关法律并未能将财政融投资和商业银行的融投资区别开来，造成了财政融投资的法制化程度较低：1.财政融投资的范围不明确，使得本属于市场融资的一些项目却混到财政融资项目里面，打乱了原有的资金结构，有损金融业的公平竞争；
2.投资性的贷款在商业银行中所占的份额过多，造成投资资金大多依靠银行，使得重复建设与结构失调的程度加剧，甚至导致了不良贷款在银行业务中的比例剧升，进而限制了金融体制的深化改革。
(四)财政投融资缺乏系统的操作程序
由于缺乏系统的财政投融资操作程序，使得有偿资金的作用往往落不到实处。这主要表现在对资金的投放没事先进行相应的各种分析，事中也没有形成有效的约束监督，事后更无评估，投资的全过程都缺乏科学合理的规划，破坏了财政投融资的融资投资还款的可循环的良性设计意图。(五)企业的主体地位被忽略
现有情况下，财政投融资的各种决策权依然掌握在政府部门手里，使得各种投资往往是以某个项目为中心，然后再围绕着这个项目确定实施的企业。这样将造成那些本有能力的企业得不到应有的项目，而自身素质显然不如他们的企业则通过其他手段夺得该项目。这样以来，财政投融资的本来意图就在无形中被瓦解掉，而各项资金也落不到实处。另一方面，这样以项目为重的方式，也使得政企难以分家，削弱了某些国企的独立性，使其对当今的市场不敏感，进而在管理和投资效益与风险意识方面都稍显落后。
二、强化财政投融资的管理
(一)解放思想，扩大融资渠道会计毕业小结
除了财政拨款以外，不同区域可进行发散性思维，挖掘一切可利用的资源，进行财政融投资，使得其取之于民还之于民，有效激活政府控制下的市场经济的活力。我国的财政融资的可能渠道主要有以下几种方式：
1.预算拨款，这部分是无偿使用，应确保其落到实处，其比例宜小不宜大；
2.盘活当地的土地资源，使得每一份土地都得到科学合理的利用；
3.盘活和延伸各种资本资源，通过公开招标形式将公共设施的冠名权、经营权和广告权这些无形的资产进行有形化，转让给个人或企业，多方位的实现以资源换财源的最终目的；4.充分利用邮政储蓄的存款与社会保障基金中的剩余金，将其作为重要的融资渠道来对待；
5.利用银行发行各种政策性债券等实施直接融资。
(二)着重财政投融资的效益，加强对其管理
财政融投资并非完全公益性的投资，另一方面也为了更有效的激活市场经济，推动各区域的竞争力，应多关注其投资效益，从各方面保证其效益。1.建立其计划的编制制度，编制相应的信贷资金的综合计划，资金来源的计划与资金运用的计划，通过对每个源于：标准论文http://www.328tibet.cn
环节的计划编制，明确财政融投资各方面的情况和目标；
2.完善融投资资金使用过程中的各项制度，并通过严格的执行来保障融投资资金的投放使用与正常运行；
3.建立现代化的财政投融资的管理机构，例如可在各级财政部内专设这方面的管理机构，负责区域范围内的财政投融资的政策制定和筹集使用；
4.健全的法律体系是市场经济合理运行的基础，作为其组成部分的财政融投资也应有相关的法律法规对其进行规范，使得其各项活动都有法可依， 有法必依，真正地实现法制管理。
(三)对区域财政投融资的机制进行创新
各级政府可综合考虑本地的实际情况，充分利用各种资本，创新相应的投融资机制，激活各种民间资本和闲置资本，全面促进区域内经济的发展和各项事业的建设。另一方面要改变之前以项目为中心的方式，着手建立具体的融资主体，扶持有实力的企业进行可持续发展。在此基础上探索融资的新路子，并依托各种资源平台，做好项目评估，与银行形成双赢的机制关系。最后在项目的基础上，吸纳更多企业成为融资主体的担保主体，不断增强财政投融资的融资能力。最新会计毕业论文
参考文献：
司珺.强化财政投融资管理提升区域综合竞争力.中国对外贸易（英文版）.2011（20）：39.
葛敬菊.强化财政投融资管理提升区域综合竞争力.现代经济信息.2009（14）：79.
[3]马海涛，秦强.完善制度建设，加强政府投融资平台管理.经济与管理研究.2010（1）：45-49.
[4]梁红梅，郝焱.财政风险管理视角下地方投融资平台风险控制研究.商业时代.2012（1）：56-57.