对于外汇管理建设世界一流进程中高校外汇管理
本站原创 1009-4202（2012）11-000-01
摘要随着我国各个高校，特别是“985高校”对国际交流与合作的重视程度与日俱增，高校日常财务管理事务中的外汇业务也随之增加。随着外汇业务量的增加，高校原有的外汇业务、核算和管理等面临着较大的挑战。笔者试图从日常财务工作入手，对高校的外汇管理提出自己f 意见和建议。
关键词高校外汇财务
上海交通大学党委书记马德秀教授认为，“判断一所大学是否世界一流，关键标准有四条：一是能不能培养出一流的学生，这是最根本也是最长远的；二是能不能为国家经济社会发展作出不可替代的重大贡献，这是大学最直接的价值体现；三是在国际可比的关键指标上进入世界前列，这是必要但不充分条件；四是要有独特的办学理念和大学文化，这是大学软实力的要求。”而国际交流与合作无疑是达到以上四个标准，建设世界一流大学的有力抓手。而随着我国各个高校，特别是“985高校”对国际交流与合作的重视程度与日俱增，高校日常财务管理事务中的外汇业务也随之增加。随着外汇业务量的增加，高校原有的外汇业务、核算和管理等面临着较大的挑战。笔者试图从日常财务工作入手，对高校的外汇管理提出自已意见和建议。
相比之下，国际机票的审核则比较繁琐，在实际操作过程中经常出现审核不通过，报销审核时间过长，甚至退回不予报销等问题。由于海外专家和引进人才们提供的国际机票凭证五花八门，有航空公司提供的原始机票，有旅行证开具的，还有网上订票的电子凭证等。而机票的网上报价和实际的机票金额有时也是不同的，经办人在进行的时候要特别谨慎，应要求报销人提供原始机票或电子机票（必要时需要提供信用卡对账单作为辅助材料）、登机牌原件、护照首页和入境章复印件。这样做，既能确认报销人是实报实销，没有虚报机票金额，也能证明报销人确实进行了国际旅行，产生了国际机票的费用。
但是，在实际操作的过程中，经常出现由于报销人初次来访，不熟悉学校财务流程或者由于疏忽，遗失了以上国际或辅助报销材料。在这种情况下，财务部门应予以理解，请报销人尽可能提供证明本次旅行的证明材料，并由访问或所在学院的领导出具情况说明，帮助报销人进行报销，避免影响学校的日常国际交流工作。
对于外国专家和访问学者的劳务费发放，现在的做法为按照国家相关税务规定进行扣税，而我国劳务费的税率是非常高的，很多外国专家和学者对此也颇有非议，他们认为自己在本国需要缴税，而在中国还需要二次缴税是十分不合理的。其实，有些国家的外宾在我国是可以享受到免税待遇的。学校财务部门应该配合院系的经办人、外事秘书做好免税证明的工作，在给外宾发邀请函时就应向来访者索要相关材料，提前帮助免税证明。这样则更有利于财务部门和学校做好外汇管理，保障学校的日常运行。
法进行国际和凭证的审核，这也影响了外汇业务的效率和准确性。 因此，尽快提高高校财务人员的外汇管理水平，建设一个高素质的外汇管理人才队伍是十分重要的，这样才能使我国高校在实施国际化发展战略过程中抓住机遇，不断提升学科影响力、培育科研创新力、提升国际影响力，加快创建世界一流大学的步伐。
摘要随着我国各个高校，特别是“985高校”对国际交流与合作的重视程度与日俱增，高校日常财务管理事务中的外汇业务也随之增加。随着外汇业务量的增加，高校原有的外汇业务、核算和管理等面临着较大的挑战。笔者试图从日常财务工作入手，对高校的外汇管理提出自己f 意见和建议。
关键词高校外汇财务
上海交通大学党委书记马德秀教授认为，“判断一所大学是否世界一流，关键标准有四条：一是能不能培养出一流的学生，这是最根本也是最长远的；二是能不能为国家经济社会发展作出不可替代的重大贡献，这是大学最直接的价值体现；三是在国际可比的关键指标上进入世界前列，这是必要但不充分条件；四是要有独特的办学理念和大学文化，这是大学软实力的要求。”而国际交流与合作无疑是达到以上四个标准，建设世界一流大学的有力抓手。而随着我国各个高校，特别是“985高校”对国际交流与合作的重视程度与日俱增，高校日常财务管理事务中的外汇业务也随之增加。随着外汇业务量的增加，高校原有的外汇业务、核算和管理等面临着较大的挑战。笔者试图从日常财务工作入手，对高校的外汇管理提出自已意见和建议。
一、国际的审核和报销
根据实际工作，目前高校产生国际主要分为以下几类：1、进口高精设备及相关试剂、耗材采购（该项工作主要由学校相关进口科室把关，并由国内公司进行外贸采购，故产生国际的情况不多见）；2、国外会议注册费；3、国外杂志论文；4、国外刊登人才招聘启事费用；5、国外正版图书购买；6、国外差旅费（特别是国际机票）。前面几项费用报销的审核相对比较简单，主要需要经办人提供原始国际或电子打印版以及信用卡对账单，同时通过学校相关部门审核，即可到财务部门进行报销。如国外刊登人才招聘启事应通过学校人事部门审核、批准，国外会议注册费应通过学校科研部门审核、批准。相比之下，国际机票的审核则比较繁琐，在实际操作过程中经常出现审核不通过，报销审核时间过长，甚至退回不予报销等问题。由于海外专家和引进人才们提供的国际机票凭证五花八门，有航空公司提供的原始机票，有旅行证开具的，还有网上订票的电子凭证等。而机票的网上报价和实际的机票金额有时也是不同的，经办人在进行的时候要特别谨慎，应要求报销人提供原始机票或电子机票（必要时需要提供信用卡对账单作为辅助材料）、登机牌原件、护照首页和入境章复印件。这样做，既能确认报销人是实报实销，没有虚报机票金额，也能证明报销人确实进行了国际旅行，产生了国际机票的费用。
但是，在实际操作的过程中，经常出现由于报销人初次来访，不熟悉学校财务流程或者由于疏忽，遗失了以上国际或辅助报销材料。在这种情况下，财务部门应予以理解，请报销人尽可能提供证明本次旅行的证明材料，并由访问或所在学院的领导出具情况说明，帮助报销人进行报销，避免影响学校的日常国际交流工作。
二、外汇报销和劳务费发放
随着国际交流和合作的日渐频繁，越来越多的外国专家和访问学者前往我国高校进行讲学和访问。这样一来就产生了国际差旅费报销和劳务费发放的问题。对于外国专家和学者来说，他们在本国购买机票时使用的是美元、欧元或其他本国货币，而到中国高校进行报销时，通常财务部门都只能以人民币进行结算。这样一来，很有可能产生由于汇率变化而产生的货币损失。而且，劳务费和国际差旅费都以人民币结算，也给外国专家和访问学者带来很多不便。因为外宾无法在中国的银行内进行大额的外币兑换，而携带大量人民币进行国际旅行也非常不方便。当然，对于高校财务部门来说也确实存在实际困难，即国家财政部给予每个单位的外汇额度是相对有限的，学校只能优先满校教师和学生的外汇需求。这就需要国家针对现在国际交流比较频繁的单位，特别是高校，进行一定程度的政策倾斜。对于外国专家和访问学者的劳务费发放，现在的做法为按照国家相关税务规定进行扣税，而我国劳务费的税率是非常高的，很多外国专家和学者对此也颇有非议，他们认为自己在本国需要缴税，而在中国还需要二次缴税是十分不合理的。其实，有些国家的外宾在我国是可以享受到免税待遇的。学校财务部门应该配合院系的经办人、外事秘书做好免税证明的工作，在给外宾发邀请函时就应向来访者索要相关材料，提前帮助免税证明。这样则更有利于财务部门和学校做好外汇管理，保障学校的日常运行。
三、外汇额度管理
高校现在进行外汇额度管理时基本都是采取先申请先使用的原则，这样做既不科学，也不公平公正，会造成学校各院系、各部门之间外汇使用额度的不平衡，是不利于学校作为一个大全局来运行的。因此科学全面的外汇预算制度十分必要，而财务部门在制定外汇预算的时候，也应该充分听取学校各部门和院系的意见。四、外汇管理人员队伍建设
现阶段，高校财务人员的整体素质不高，很多财务人员是教师家属，并未经过严格的财务管理培训，严重阻碍了高校财务管理事业的发展。新形势下的财务管理中，外汇业务占了很大的比重。很多财务人员外语水平不过关，无源于：论文封面格式http://www.328tibet.cn法进行国际和凭证的审核，这也影响了外汇业务的效率和准确性。 因此，尽快提高高校财务人员的外汇管理水平，建设一个高素质的外汇管理人才队伍是十分重要的，这样才能使我国高校在实施国际化发展战略过程中抓住机遇，不断提升学科影响力、培育科研创新力、提升国际影响力，加快创建世界一流大学的步伐。