研讨风险管理行政单位财务风险管理

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-01-04 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要行政单位是管理国家各项行政事务的基本机构,其运行直接关系到国家发展、司法管理和民生建设,行政单位的财务经费全部由国家政府固定拨付,一个良好的财务运行机制与财务风险管理对行政机关的良好运行十分关键,财务体系运行良好不仅能让行政机关的财政价值最大化使用,而且还能有效的减少国家财政负担,更能提前预知与规避财务风险。
关键词行政单位行政财务风险管理
引言:
行政单位因为其性质和国有财务拨款,所以行政机构单位一直被定义为非盈利机构,财务风险问题也从未被提上管理日程,而如今,伴随着行政机关财务管理的逐渐落后,许多财务问题也凸显而出,账目模糊、财政收支不平、财政风险过高、机构运作经费超支等一系列问题,严重的影响到了行政机构的正常运行。

一、行政单位定义会计专业毕业设计

行政机关单位是国家在宪法的基础上,设立的负责对国家的行政事务进行管理、监督、组织和实施的各级行政机关和实行预算管理的其他机关、政党组织,主要职责是对国家进行管理、组织和实施经济文化建设、维护国家秩序等工作。

二、行政单位会计

行政单位会计是指针对行政机构形成的独立、独特的会计统计方式,因为其资金主要来源于国家财政拨款,无需自筹资金;提供公共产品和服务,不参与市场竞争;不以获取利润为目的,追支平衡,只根据各项行政工作的经济需要进行财政的收支预算和结算,基本的结算方式与寻常的会计借贷记账法是相同的。

三、目前行政单位财务管理的不足

我国目前还处于整体转型阶段,所有领域都在一边摸索一边改进,行政机构管理也是如此,行政单位的各方面管理同样处于探索改革阶段,目前都没有形成一个完善的体系,其中漏洞偏多,为行政单位财务管理工作带来了许多问题。
1.行政单位财务人员问题:行政单位财务管理人员一般都是行政领导,不具备财务专业知识,基层财务人员又参差不齐,业务水平不高,再加上财务管理方法多数是传统企业所使用的借贷记账法,没有专门针对行政单位的运作特性而专门设立的财务管理方式,没有参照规则,所以财务人员主观环节出现的问题非常多,同样也非常严重。
2.行政单位支出预算问题:许多行政运作的支出项目得不到彻底、科学的预算,预算的经费往往偏低,但实际使用经费却很高,预算出现大幅度的偏差,导致财政支出出现不足,各方面支出相对混乱,向国家财政机构核报时,进出项无法比对,使本来合法的行政支出也变得违法。
3.行政单位资金索取问题:国家财政部门对行政部门的拨款是参照全国行政部门一年的运作成本、经济法规所规定的使用成本和该行政部门的运作核算来进行拨款数额预算,加之行政部门会计预算统计经常出现偏差,导致国家财政部门的拨款相对行政部门的行政工作支出略显不足。
4.财务管理机制落后问题:对于国内行政单位的财务管理机制,至今还没有形成一套真正完善的管理方案,会计的管理制度与会计核算的方式都非常落后,核算和预算工作效率低下的同时,还容易出现管理和预算偏差,而对财务核算责任认定这一块也没有完善的界定,在财务出现偏差的时候,无法判定和管制相关责任人。
5.财务监管机制不健全:财务问题一直是非常严谨的问题,对于财务的监督也应该非常严谨,财务收支账目需要做到分毫不差。对于财务方面的监督主要非为财务人员监督与财务账目的监督,财务人员监督不到位,直接出现的问题就是贪污挪用公款或财务人员懈怠工作而造成的账目模糊或对账不清,而对账目的监管则更为重要,因为账目所记载的是单位整体的收支情况。目前国内行政单位普遍缺乏财务方面的监管机制,而取法监管所凸显的问题也非常严重。
6.财务风险管理体制问题:目前行政单位的财务风险预测和管理体制主要欠缺操作风险、市场风险和信用风险的预判,缺乏整体调节的宏观意识,很容易让财务支出出现拆东墙补西墙的问题,这个项目的支出预判不足,就用下一个项目的资金先顶上,这种恶性循环得不到有效的管理和纠正,未来的财政支出问题将越来越多。

四、行政单位存在什么样的财务风险

行政单位在本质上与营利组织有着明显的差异,行政单位的行政资金与工作人员薪水待遇的资金都是由国家进行统一拨款,不需要进行商业行为来盈利或筹集资金,所以行政单位的财务风险主要就体现在合法的收支问题上,行政单位在进行行政工作的过程中,不确定主客观因素非常多,所以难以让行政单位真正的达到完全合理合法的获取和使用财务资源。
1.财务获取风险来源:行政单位的行政资金和工作人员的待遇福利资金的主要来源是国家政务机构的拨款,所以在行政单位进行行政资源获取的时候,就容易出现违规性风险。
2.财务使用风险来源:行政机关一般都是向公共进行服务,所以所产生的行政费用种类也非常多,比如机关,公民信息管理、出入(国)境管理、治安防控管理、交通车辆管理、网络侦控管理、刑侦侦查、缉毒侦查、经济侦查、国(内)际警务合作、警务手段信息化建设等等,如果行政单位工作人员缺乏财务常识或未按规定使用财政资金,会导致资金使用不当或者财务报账不准,不仅不能作为警务保障成本预测的合理参考,更会让许多非法财务支出合理化,或让合理的分配源于:论文范文格式http://www.328tibet.cn
和使用都变为了不合理,违反国家财政资金管理规定的同时,也大大降低了财政资金的投入和使用效率。
3.财务核算风险来源:一是信息化核算带来的数据丢失及统计不完全风险;二是财务人员主观选择核算方式不妥当导致的统计数据不完整风险,或者客观核算错误风险。

五、如何有效的对财务风险进行管理

若要将行政机关的财务风险问题从根本解决,必须要从许多方面入手,包括国家财政机构对行政部门财务支出的预算方案、行政部门获取财政资源的最大合理化和支出精准预算,行政部门的支出科学规范化统计和统筹管理,监督和制度的完善等。
1.编报充足部门预算:地方行政机构对国家财政部门报获取资金的时候,就要提前对本年度的支出项目进行充足预算,并且在报时预留财务支出超标空间,根据国家法规规定进行上报,上报后国家财政机构需要对上报的数据进行统计预算,预算在合法的情况内,对预算给予批准。2.编制严谨收支计划:行政单位的财务部门必须对获取的财务资源进行充分的统计,根据收入总额将支出额度科学精细划分至各职能部门,拟定详细的资金支配计划,严禁将已划分的资金进行挪用,。
3.完善财务管理制度:根据地方和行政职能的特点将财务管理规范化、模式化、系统化,优化财务工作流程、财务管理制度和财务工作方式,提高财务统计效率,保证财务统计正规、准确。在信息化时代,改善会计制度,建立规范的会计体系,并且将会计的权力和责任进行明确。细化部门预算,将财务部门的计划能力与预算能力提高,分析预算执行情况,进行标准调整,以改善原有财务管理制度与运行制度,提高会计职业素质,保证不会出现人为计算失误而导致的预算不足。在加强预算的同时加强财务支出管理,合理分配利用采购的资源,和原有资源,最大化的节约办公费、邮资费、电话费等办公杂项的支出。
4.完善财务监督体制:根据财务管理规范和行政单位性能来讲财务监督体制进行规范化和系统化:
(1)财务人员监督:严格监督财务人员工作,杜绝挪用和贪污公款的问题发生,并且要严格的监督财务人员的工作方式,保证账目质量。
(2)财务账目监督:随时对整体账目进行监督,保证账目清晰、完整、收支平衡、收支项目清楚。
(3)项目支出监督:财务部门要随时知道每一笔款项的走向和支出原因,以机关为例,每一次公车的出勤需要有记录,每一次执法的支出需要核查,每一次会议的成本需要核算,还有每一项采购都需要全程监审,等等,根据合理预算、严控支出、准确核算来进行统计和统筹管理。
(4)资产物资监管;
5.提高财务风险管理意识:无论是国家财政部门还是行政单位,无论是单位决策层还是基层财务工作者,都要有强烈的财务风险管理意识,在单位制度、个人素质及日常工作中不断提高防范财务风险的管理能力,才能最大限度的规避财务风险。会计论文范本
总结:行政单位是国家机器运行的摘自:写论文http://www.328tibet.cn
基本单位,影响的是整个国家的运作,所以行政单位的良好运行直接关乎政治、民生、经济、文化等多个领域,所以,对行政单位的财政需要国家和地方的共同重视。
参考文献:
王洪坤.基于事业行政单位财务风险管理模式的探究.经营管理者.2011(18).
魏长升,张轶.行政单位财务风险管理目标体系探讨.商业会计.2011(4).
[3]常秀香.改进行政单位财务管理的若干思考.现代会计.2009(3).财务出纳毕业论文
[4]张瑛.浅议行政单位财务管理精细化.行政事业资产与财务.2012(8).
[5]刘锦芬.如何进一步规范行政单位财务管理工作.会计师.2012(2).
[6]于小丽.行政单位财务内控问题及对策探析.财经界(学术版).2012(4).