试谈税收执法风险原因及防范对策-
本站原创 摘要：随着我国税收法制建设进程的加快,税制改革逐渐深入,税源管理朝着科学化、精细化的方向发展,税收执法定位以及执法内外部环境发生了巨大的改变,这使新时期的税收工作面临着诸多新问题、新情况以及新挑战。与此同时,由于我国税收法制建设还不完善、税收征管体系尚不健全、税务干部执法水平参差不齐、纳税人维权意识日益增强等客观因素依然存在,使得一些过去税收执法中的隐性风险逐渐暴露出来,增大了税收执法风险。如何进一步规范税收执法,提高执法水平,规避税收执法风险,已成为当前税务执法部门迫在眉睫的问题。因此研究这一问题具有重要的理论价值和实践意义。本文试图从分析风险理论入手,通过划分税收执法风险的种类、找出其产生的原因、并结合工作实际提出有效防范税收执法风险的办法和措施,以期在严格执行税收政策与更好地为纳税人服务之间找到平衡点,实现治税合法、服务优质这一双赢局面,充分发挥税收事业对社会经济发展的推动和促进作用。本文在结构上共分为六章。其中第一章为导论；第二章为税收执法风险相关理论概述；第三章为我国税收执法风险管理情况；第四章为产生税收执法风险的成因分析；第五章为税收执法风险防范的对策措施；第六章为结论与展望。本文针对税收执法风险产生的原因和管理现状,拟从科学设定风险管理目标、正确采取风险应对策略、积极优化风险控制环境、加强税收执法主体建设、建立执法风险内控机制等方面,提出进一步强化我国税收管理,防范税收执法风险的建议与对策。关键词：国家税收执法风险风险管理
本文由http://www.328tibet.cn整理提供,需要可以联系人员哦。摘要3-4ABSTRACT4-9第1章 导论9-131.1 研究背景9-101.2 研究目的和意义101.2.1 研究目的101.2.2 研究意义101.3 研究内容和方法10-131.3.1 研究内容111.3.2 研究方法11-13第2章 税收执法风险相关理论概述13-182.1 风险的基本理论132.2 税收执法风险的定义13-142.3 税收执法风险种类分析14-162.3.1 以引发税收执法风险的行政行为为标准142.3.2 以产生税收执法风险的主观意识状态为标准14-152.3.3 以产生税收执法风险的内外部因素为标准152.3.4 以产生税收执法风险执法人员的个人的因素为标准152.3.5 以税收执法风险出现的环节为标准152.3.6 以税收执法风险出现可能承担的法律责任为标准15-162.4 税收执法风险引发的法律后果分析16-182.4.1 行政责任16-172.4.2 刑事责任172.4.3 民事责任17-18第3章 我国税收执法风险管理情况18-223.1 风险管理的基本理论18-193.2 我国税收执法风险管理的进展情况19-203.2.1 风险防范意识有所提升,但全局性不强193.2.2 风险管理机构初步设立,但专业性不强19-203.2.3 风险控制机制逐步形成,但全面性不够203.2.4 风险管理手段不断增多,但针对性不够203.3 新形势下强化税收执法风险管理的意义20-22第4章 产生税收执法风险的成因分析22-304.1 税收法律体系不完备带来的执法风险22-234.1.1 税收法律立法层级较低,执法依据不够明确224.1.2 涉税规定内容纷繁庞杂,变动调整频率加快224.1.3 某些税法规定不甚科学,实际工作难度加大22-234.2 内部管理体制不完善导致的执法风险23-254.2.1 规范性文件制定不严谨,审查机制不够健全234.2.2 内部考核指标过于严格,影响实际操作效果23-244.2.3 内部协调配合机制不畅,形成税收执法盲区24-254.3 执法主体素质有欠缺引发的执法风险25-264.3.1 依法治税观念不强254.3.2 税收业务水平不高254.3.3 综合素质能力不够25-264.3.4 防腐拒变能力不足264.4 税收执法环境不健全造成的执法风险26-284.4.1 社会纳税遵从度普遍较低26-274.4.2 地方政府习惯性干预执法274.4.3 相关政府部门履职不力27-284.4.4 司法部门对税收缺乏了解284.5 监督制约途径多样化形成的执法风险28-304.5.1 纳税人法律观念提高,维权意识日益增强28-294.5.2 经济利益诱惑加大,纪检机关关注度升高294.5.3 信息流动渠道增多,监督途径呈现多元化29-30第5章 税收执法风险防范的对策措施30-485.1 科学设定风险管理目标30-315.2 正确采取风险应对策略315.3 优化风险控制环境31-375.3.1 内部环境的优化32-335.3.2 外部环境的优化33-375.4 加强执法主体建设37-395.4.1 加快风险管理的组织建设375.4.2 加强税务人员风险意识37-385.4.3 提高干部业务素质38-395.5 建立税收执法风险内控机制39-485.5.1 加强税收信息化建设,提高风险识别能力39-405.5.2 搭建风险评估模型,提高风险评估能力40-445.5.3 加强日常风险防范,提高风险控制能力44-455.5.4 完善执法监督机制,提高风险解决能力45-48第6章 结论与展望48-506.1 研究结论486.2 进一步研究的方向48-50致谢50-51参考文献51-52
本文由http://www.328tibet.cn整理提供,需要可以联系人员哦。摘要3-4ABSTRACT4-9第1章 导论9-131.1 研究背景9-101.2 研究目的和意义101.2.1 研究目的101.2.2 研究意义101.3 研究内容和方法10-131.3.1 研究内容111.3.2 研究方法11-13第2章 税收执法风险相关理论概述13-182.1 风险的基本理论132.2 税收执法风险的定义13-142.3 税收执法风险种类分析14-162.3.1 以引发税收执法风险的行政行为为标准142.3.2 以产生税收执法风险的主观意识状态为标准14-152.3.3 以产生税收执法风险的内外部因素为标准152.3.4 以产生税收执法风险执法人员的个人的因素为标准152.3.5 以税收执法风险出现的环节为标准152.3.6 以税收执法风险出现可能承担的法律责任为标准15-162.4 税收执法风险引发的法律后果分析16-182.4.1 行政责任16-172.4.2 刑事责任172.4.3 民事责任17-18第3章 我国税收执法风险管理情况18-223.1 风险管理的基本理论18-193.2 我国税收执法风险管理的进展情况19-203.2.1 风险防范意识有所提升,但全局性不强193.2.2 风险管理机构初步设立,但专业性不强19-203.2.3 风险控制机制逐步形成,但全面性不够203.2.4 风险管理手段不断增多,但针对性不够203.3 新形势下强化税收执法风险管理的意义20-22第4章 产生税收执法风险的成因分析22-304.1 税收法律体系不完备带来的执法风险22-234.1.1 税收法律立法层级较低,执法依据不够明确224.1.2 涉税规定内容纷繁庞杂,变动调整频率加快224.1.3 某些税法规定不甚科学,实际工作难度加大22-234.2 内部管理体制不完善导致的执法风险23-254.2.1 规范性文件制定不严谨,审查机制不够健全234.2.2 内部考核指标过于严格,影响实际操作效果23-244.2.3 内部协调配合机制不畅,形成税收执法盲区24-254.3 执法主体素质有欠缺引发的执法风险25-264.3.1 依法治税观念不强254.3.2 税收业务水平不高254.3.3 综合素质能力不够25-264.3.4 防腐拒变能力不足264.4 税收执法环境不健全造成的执法风险26-284.4.1 社会纳税遵从度普遍较低26-274.4.2 地方政府习惯性干预执法274.4.3 相关政府部门履职不力27-284.4.4 司法部门对税收缺乏了解284.5 监督制约途径多样化形成的执法风险28-304.5.1 纳税人法律观念提高,维权意识日益增强28-294.5.2 经济利益诱惑加大,纪检机关关注度升高294.5.3 信息流动渠道增多,监督途径呈现多元化29-30第5章 税收执法风险防范的对策措施30-485.1 科学设定风险管理目标30-315.2 正确采取风险应对策略315.3 优化风险控制环境31-375.3.1 内部环境的优化32-335.3.2 外部环境的优化33-375.4 加强执法主体建设37-395.4.1 加快风险管理的组织建设375.4.2 加强税务人员风险意识37-385.4.3 提高干部业务素质38-395.5 建立税收执法风险内控机制39-485.5.1 加强税收信息化建设,提高风险识别能力39-405.5.2 搭建风险评估模型,提高风险评估能力40-445.5.3 加强日常风险防范,提高风险控制能力44-455.5.4 完善执法监督机制,提高风险解决能力45-48第6章 结论与展望48-506.1 研究结论486.2 进一步研究的方向48-50致谢50-51参考文献51-52