会计白条

一、白条的与识别

在不少人的心中，“白条”使用财政部门、税务机关、海关监制的票据（、收据）。 ，在经济业务事项中，开具与其经济业务性质不相适应，并且开具单位和个人签字盖章的票据，就叫“白条”。 也说有的单位了由财政部门、 税务机关、海关监制的且开具单位和个人签字盖章的票据，但的经济业务事项不法律法规规定，不按票据规定范围使用票据， 比如属于生产经营、 商品采购， 劳务等经济事项，规定使用税务机关监制的，使用了财政部门海关监制的票据“白条”；又如用零售、批发商业来代替饮食服务行业，那么硕士论文“白条”。相反， 对于某些经济业务事项，因为只属于证明求证性质的，收款方出具的是非财政部门、税务机关、海关监制的一般的盖了章收据是收条，也把它当着“白条”。这在各级政府部门预算安排向非财政经费保障拨款单位拨付（专项）资金，上级向下级拨付（专项）资金时，收款单位本来是预算安排、资金安排（分配）文件领拨款项的，为了证明款项已经收到事实， 收款单位出具收款证明收据就行了（我收款单位连收据证明都不出具的），不少付款单位说那是“白条”， 不予以接受，要款单位出具由财政、税务机关监制的的票据，这真难为收款单位了。 还有一些经济业务事项，制度，只要经过一定的程序和审批手续，使之合法化，但在实际工作中，被认定为“白条”。如向以前是本单位职工而现在离开的人收取代付的房租、水电等费用， 因为代付和收取时间上不一致，收取款项时，收款证明来记账，只能出具收据，而出具财政、税务机关监制的票据。另外，《会计工作规范》十七条（二）规定“自制原始凭证必须有经办单位领导其指定的人员签名盖章。”自制原始凭证经办单位领导其指定的人员签名盖章，也“白条”。是本单位各项转账业务，如固定资产折旧、计提职工福利费、工会经费、计提坏账准备等。

二、白条形成的理由

（一）制度理由 在前面讲到的一些经济事项，既不属于生产经营、劳务、度让资产活动，也不属于行政性收费，更论文格式范文贸易，结算、证明性质的经济事项，能使用财政、税务、海关部门监制的票据（这些票据适用范围把这些内容）。对于这业务，现在相应的法规明确由谁来监制，规范、管理。从而出现了各级政府部门预算安排资金分配文件而向非财政经费保障单位拨付（专项）资金，上级向下级拨付（专项）资金时，要款单位出具由财政机关监制的的票据【会计论文】。还有在农村农民出售农副产品、购买农用和城镇集市交易时，业务频繁、金额小（鲜活农产品）、票证用量大，同时购一定成本，票证购买和保管有些不便理由，经营者也不愿意，有的就用废纸或纸，导致出现大量“白条”。还有，到税务部门开具也有【会计论文】解决，如要交税，手续麻烦，不方便等，造成交易双方不愿意。
（二）现实造成 一是个人交易产生。是在农村农民出售农副产品、购买农用和城镇集市交易时，大量白条入账。在去年开展的农民专业合作社财务会计制度检查中，发行农民专业合作社在购销业务中，经济业务事项的原始凭证是白条，一是农民个人出售农家肥等生产和农副产品时出具，收购方合作社因为业务频繁、金额小（鲜活农产品）、票证用量大，同时一定成本，票证购买和保管有些不便理由，未开具农产品收购；另一是合作社经营者主观上不愿接受，购买生产等不要的比要的便宜，有的就用废纸或纸，导致白条、白条入账，真实核算生产成本。
二是个体户和小企业。规模小，生产经营环境较差，生产较低，技术含量不高，一般在资本市场融资金（通常靠高利息的民间借贷），产品质量不稳定，不少企业生产的产品在批量、质量上和持续稳定供货达不到大中型企业要求，而被拒之门外，很难大中小企业产业链中，分享不到行业平均利润。存活压力大，为了存活和发展，因此，不少小企业只能与开不规范的个体户小企业交易，在生产经营等活动中，就要千方百计偷税、漏税、逃税，不开具、不索取合法，逃避监督，靠偷税、漏税、逃税税收优惠得以存活。

三、白条的危害

（一）法律风险： （1）“小金库”，它已经产生腐败现象的根源和温床，干扰了财经管理秩序。经查实属于小金库的，《纪律处分条例》、《中华人民共和国会计法》、国务院《财政违法处罚处分条例》和纪委、 监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的办法》（中纪发〔2009〕7号）等有关法律法规和文件规定， 给予单位和责任人经济的、行政的、刑事的、党的纪律等处理处罚。如对违反《管理办法》不出具、索取合法的，要按偷税论处，要按《管理办法》的有关规定处罚。 依照第36条，未按规定的单位和个人，由税务机关责令限期改正， 没收非法所得，并处1万元罚款；如违反管理法第39的，导致其他单位个人未缴、 少交骗取税款的， 由税务机关没收非法所得，并处未缴、少交骗取的税款一倍的罚款。 对违《反会计法》十二条“（三）未规定填制、 原始凭证填制、原始凭证不规定的；”“由县级人民政府财政部门责令其改正， 对单位并处三千元五万元的罚款； 对其负责的主管人员和其他责任人员，处二千元二万元的罚款；属于工作人员的， 还应当由其所在单位有关单位依法给予行政处分”。会计人员参与设立和使用“小金库”， 还要吊销其会计从业资格证书的处理。
（二）党风廉政 凡违反规定使用“白条”的，除有关规定予以处理罚款外，还要受到有关机关处理，追究责任人的党纪、政纪、组织责任，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（三）管理失控肆意违反法规制度，随意开具索取白条，逃避监管，不承担规定的责任和义务，保证其经济业务的真实性，很造成单位财务管理失控，造成单位管理混乱。
（四）增加交易成本 企业来说，“白条”税收抵扣，交易成本增加（增加税务成本，对一般纳税人来说，所得税税率25%，增值税税率17%，还有城建税、教育费附加等。与增值税相比，在同等条件下，1元钱采购，企业增加税收成本达到35%）。白条费用一般情况下不得在税前扣除。否则,要按偷税论处,要按《管理办法》的有关规定处罚。 现行税收政策的有关规定，“白条”费用税前确认和抵扣是有严格条件的，《企业所得税税前扣除办法》第43条、第44条、第4条（三）等规定，必须：一是费用合法真实。在职工食堂发生的招待客户的就餐费业务招待费的确认时，主管税务机关要求证明的，应能证明真实性的凭证或才能税前扣除。的， 不得在税前扣除。不违反法律法规， 是虚列支出。 二是与生产经营。应当由个人承担的生活费用，用于业务招待以外的个人支出不得确认和抵扣。三是扣除标准。《企业所得税税前扣除办法》第43条规范了业务招待费的扣除标准，超支不得税前扣除。四费用本身是不具有经营活动特点【会计论文范文】。 “白条”发生费用项目既不涉及商品、 接受劳务经营服务等项目，又不经营活动等特点【会计论文范文】，必须合法。
（五）税收流失属于生产、经营，劳务等经济业务事项，使用税务机关监制的，依法缴纳税费；开展贸易，要依法使用海关监制的报税单，依法缴纳关税等。经营利润，还要缴纳所得税。很，开展生产经营、劳务，度转让资产，开展贸易等经济活动中，只开具收据来证明经济业务发生，而不，将使企业的收入监控的，也因此会兹生以避开税务机关的检查而偷逃税款，造成税收流失。

四、白条的规避

（一）加强宣传培训，提高认识 一是各级政府部门是对财政、财务、会计、税收、经济管理监督部门，会议、培训、专业人员继续教育培训、专题讲座、广播、电视、板报等形式广泛宣传培训，法律法规知识，树立依法生产、依法经营、依法理财、依法管理、依法办事意识，在全社会形成良好的环境和氛围；二加强对涉及生产、销售、库管，商品采购，贸易投资，财务审查、会计核算等人员专业的、规范性、性培训，讲清楚不出具索取合法票据而违反法律法规给本单位成本增加和风险、危害，提高大家认识，增强依法理财意识。
（二）建立完善制度，落实责任 各单位要关于法律法规要求，各自业务性质、工作职能，管理要求，建立单位内部制约制度，明确职责，工作，将责任落实到工作岗位，并在生产经营管理中不断总结和完善。
（三）认真执行法规，强化监管良好的环境固然，单位的管理制度安排得再好，要杜绝减少“白条”，会计论文范文实际工作执行。是单位领导班子是负责人要带头执行好法律法规，执行好单位建立的各项管制约度，加强对所属的各部门、直属单位的引导和监督；是单位的高管、中层管理人员在学习、领会各项法规、制度同时，带领本部门员工搞好组织工作，保证落实。是经手和授权审核、审批的人员，要严格执行规定。对于不规定的“白条”拒绝接受，审查中的，坚决纠正。
（编辑杜昌）