会计税务稽查现代化建设

税务稽查是保障税收一道屏障。长期以来我国税收法律、法规不，财税监督机制和力量比较薄弱，纳税人违反税法的【会计论文】较为。这一损害了税收增加财政收入的作用，另一也扰乱了社会主义市场经济秩序，造成市场竞争的不平等和宏观调控政策信息失真，对国民经济健康发展造成了不小的威胁。
税务机关在应对违法时，被动应对的；基层税务机关人员素质高，适应信息化条件下的案件查处要求；稽查装备先进；加之激励和监督机制不如企业等理由，在面对先进的作案手段时，有些后知后觉，疲于奔命。因此，税务稽查工作的现代化被越来越紧迫地。

一、稽查现代化的和特点

所谓税务稽查现代化税务机关代表， 税收法律法规的规定， 在的制度安排下，先进的科学技术和完善的税收管理体系，对纳税人的执行税法情况准确而高效的监督检查的。
在传统的税务检查方式下，检查人员通常企业业务的硕士论文和对纸质账簿和凭证的检查并处罚纳税人的税收违法。检查策略会计专业论文效率低，且检查人员对企业的生产工艺、经营论文格式范文有的硕士论文。而纳税人经营业务越来越复杂，加之高效的管理策略会计专业论文和以信息技术为代表的科学技术被越来越多地运用，企业的经营和财务信息量逐渐增大、储存方式也多样化。这些情况对税务机关创新出一套适合新情况的现代化的稽查了新要求。现代化的税务稽查应当具有较高的科技，是较高的信息技术；具有一流的人才队伍，税收、财会、计算机、对外贸易各行业专业知识的人才；具有高效的税收法律体系和日常征管体系。

二、税务稽查工作的【会计论文】与面临的挑战

，我国经济转型期，税收法律法规正在逐步的中，纳税人的税收法制观念比较淡薄，税收流失【会计论文】依然比较。面对的税收收入的流失，而税收征管和稽查都完全解决【会计论文】，这一税收法律的完善和执行力的；另一税务机关，是基层税务机关在办案中众多实际困难，表现为

(一)稽查力量，队伍素质有待提高

《税务稽查工作规程》的要求，稽查局查处税收违法案件时，实行选案、检查、审理、执行分工制约原则。稽查局设立选案、检查、审理、执行部门，选案、检查、审理、执行工作。而县级税务机关的稽查局都在10到15人，要使其选案、检查、审理、执行工作一定困难，是在传统的用手工翻阅纸质的检查模式下，这显得更加困难。
（二）稽查工作策略会计专业论文单

一、查案工具

税务稽查装备、策略会计专业论文单一、信息共享已困扰税务机关的【会计论文】。在基层的稽查局，除了普通的电脑、U盘等，几乎更加先进的检查工具。传统的检查方式对检查人员除财务会计和税收意外的专业知识和科技手段要求不高，其缺点也十分。正在推广审计式稽查还在工作中还占据主导地位，论文格式范文能提高税务稽查的和效率还有待事实的验证。最的纳税人信息监管系统的CTAIS并覆盖涉税信息，比如将增值税专用的抵扣联和记账联的信息全面覆盖。这些都与稽查工作现代化对高效的要求格格不入。

(三)传统稽查策略会计专业论文面临着信息化的新挑战

，我国85%的企业都在不同上运用了现代电子信息化的管理技术。2009年9月国务院印发了《关于推动会计论文范文中小企业发展的若干意见》，文件要中小企业信息化，引导中小企业信息技术提高研发、管理、制造和服务。传统的凭证追查方式，在应对企业会计电子信息化税收违法奏效，对偷税、骗税查实、查透，形成效率不高，效果不好的被动局面。

三、税务稽查现代化的措施

稽查工作的，在的改善中从税收法制、人员素质、和稽查工具加强稽查工作。

(一)完善税收法律法规，税收法制现代化

税收法律法规的应本着“宽税基、低税率、简税制、严征管”的十二字方针，从宏观的税制和的税收法律两完善我国的税收体系。据财政部与2011年10月20日公布的前三季度税收收入数据，1-9月份，全国税收总收入完成71292亿元，我国的税收收入同比增长27.4%，远远高于GDP的增长。税收的增长，是我国经济发展成果的。但客观地说，过快的税收增长，增加了纳税人偷税漏税的动机，这硕士论文纳税人的税收违法屡查屡犯的理由。因此了“宽税基、低税率、简税制、严征管”的方针，才能为税务稽查现代化创立的总体环境。税收制度的革新，应考虑降低税率，以减少纳税人对税收的抗拒依法纳税。
，在的税收法律中，对有些【会计论文】规定的并不完善。比如，在同时检查增值税和企业所得税时，论文格式范文要在补提城建税和教育费附加后再计算企业所得税、论文格式范文允许其未入账或重新原始凭据的成本企业所得税的扣除项目等【会计论文】，法律还明确规定。在新兴的电子商务领域，也着大量的税收流失，的法律法规在这一领域缺位，稽查局积极探索涉及电子商务领域的操作规范。
合理、的法律为，税务稽查现代化无从谈起，完善税收法律和的操作规程是稽查现代化的必要

(二)推广运用先进技术，稽查工具现代化。

信息技术和计算机软件技术的发展固然给税务稽查了不小的挑战，也为税务稽查部门运用先进技术提高稽查效率了机会。在基层的稽查工作中，情况下还是手动等级来完成对纳税人数据的汇总。纳税人财务软件记账，税务部门完全开发专业软件来提取纳税人的电子数据，并软件将统计的纳税人数据汇总。，国税部门推广的奇星查账软件，已经开始了电子信息技术对纳税人检查的途径，只是除了数据提取功能外，还缺乏大规模的运用。
以已经的税控装置，比如加油站的税控加油机、超市的税控收款机，都的技术漏洞。堵塞这些漏洞在技术上是完全可行的，从税收的长远利益看，这硕士论文完全合算的。

(三)加强有性的培训，应对纳税人先进的违法手段

要在全体稽查人员中的互联网和局域网知识，加强在信息化条件下反违法的能力。税务系统还要培养一批既懂得专业知识，又精通信息技术和软件技术的人才。
综上所述，经济和科技的发展使稽查工作面临新的挑战，税务机关在法律法规的下，其发展成果，才能使稽查工作在新形势不断改善，永远保持维护税收、打击违法犯罪利器的地位。(作者单位：西南财经大学西部经济研究中心 四川 成都 611130)

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