审计济南市利用外资调研

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[]截止2011年上半年,济南市已累计批准外商投资企业3604家,合同外资92.5亿美元,实际到账外资54.2亿美元。外资(FDI)走出一条从无到有、从小到大、从弱到强的发展之路。了济南市外资的近况会计毕业论文范文,与先进城市相比的差距,并济南市的优势发掘其外资的潜力。借鉴城市的经验来发展。
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一、外资近况会计毕业论文范文

2001~2010年济南市外资平均每年以27.60%的速度发展,2010年实际外资是2001年9倍,当年首次突破10亿美元,尤其是在2008年全球金融危机的大背景下,外资仍保持了强劲的发展态势,从而使济南市占全省由2001年的

3.23%提高到现在的10%。

10年间第1产业累计实际外资2169万美元,占全市总量的0.46%;第2产业是278304万美元,占全市总量的58.91%;第3产业累计外资是191888万美元,占全市的40.63%。
长期以来济南市外资的来源地是香港,占全市2001~2010年外资总量的69.22%;英属维尔京群岛达到6%;欧洲的德国为3.03%;美洲的美国和加拿大各占2.65%、2.46%;亚洲的台湾地区、新加坡和日本各占2.66%、

1.96%、48%。

截止2010年,共有46家世界500强企业在济南市投资50个项目,累计投资额31.5亿美元,,2006~2010年,世界500强投资达到18.1亿美元,平均每年有2~3家500强企业落户。跨国公司全市经济发展的引擎,德国MEN汽车与重汽合作全国重卡制造业的领跑者,摩根士坦利与山水集团合作全国水泥行业排头兵,NEC落户济南对日服务外包的龙头企业,微软与浪潮的合作带动济南的计算机信息技术产业快速发展,沃尔玛、乐购、大润发、恒隆等商业巨头引领济南的零售消费模式,南益地产、中海地产、恒大地产、华润地产、恒隆地产的入驻提升了济南市的城市论文范文。
2006年以来,外资企业在吸纳就业、提高生产总值、利税、推动会计论文范文进出口等贡献越来越大。2010年外资企业生产总值了1295亿元,占全市生产总值的33.1%;进出口22.96亿美元,占全市进出口总值的30.88%;上缴税金9

1.79亿元,占全市税收的17.4%。

二、外资的差距

(一)外资规模小

表1统计数字,2001~2010年的10年间济南市平均每年外资规模为4.47亿美元,同期的青岛是28.21亿美元,烟台是13.37亿美元,青岛、烟台是济南的6.3倍和3倍,从外资的规模上差距不小。表2统计数字,2006~2010年在全国15个副省级城市中,济南市外资规模排在第14位,比较靠后,且与先进城市相差4~6倍。表3统计数字外资在全市总投资中平均占为3.5%,同期的青岛为10.2%。济南市外资规模偏小,且与先进城市差距比。

(二)外资(FDI)承载能力弱

图1、表4统计数字,省级开发区外资之和占全市的为30.2%,同期国内先进城市的开发区外资占全市的大都在60%,突显济南市外资落户的开发区承载能力弱。省内的青岛、烟台各有级经济开发区,而省会城市济南,有一家级经济技术开发区,影响了我市对外资的承载能力,2010年,青岛级经济技术开发区实际外资达到1

2.8亿美元,占青岛当年实际外资的45.0%。

(三)外资的来源面窄

表5统计数字:香港是济南市外资的来源地,2010年香港投资总额占外资总量的79.3%,占据绝对地位,从表6来看,香港是我国外资的来源地,在全国占40%(详见表7),在全省所占为47.2%(见表6),2010年济南香港投资高出全省3

2.1个百分点。对外投资量最大的美英法德等发达对我市投资较小。

三、外资的潜力和趋势

(一)外资在我国将发展

世界经济一体化和科学技术的发展,资源和市场配置全球化,高新技术产业、高端服务业和绿色低碳产业带动新一轮的全球产业调整、转移和升级,国际资本以跨国公司为载体,在更大范围、更广领域快速流动和聚集。稳定的政治、的市场、完善的设施、良好的政府服务仍然是国际资本最佳选择地,是全球金融危机阴霾消散,欧债危机让世界经济前景扑朔迷离,全球资本投向经济向好趋势更加的。2008年金融危机后,国务院出台了《关于做好外资工作的若干意见》及配套文件,明确了外资在我国对外开放国策地位和作用,了新形势下扩大对外开放、积极吸收外资的政策措施,外资将在全国发展和扩大。

(二)济南市吸收外资能力增强

联合国贸易和发展会议业绩指数计算公式:INDi=(FDIi÷FDIt)÷(GDPi÷GDPt),山东省和济南市各年度数据,计算济南市各年度的外资指数。
FDIi、GDPi为济南市某一时期实际外资和地区生产总值,FDIt、GDPt为同一时期全省实际外资和地区生产总值。指数等于1,济南市占全省FDI流入的份额与其占全省GDP的份额相等;指数大于1表示济南市吸收FDI相对于该地区GDP规模要大,引资能力强;若小于1,则济南市引进FDI的竞争力弱。
从表8中,济南市外资的业绩平均指数为

1.73,大于1,这济南市外资能力较强。

(三)济南市外资的潜力大

联合国贸易和发展会议潜力指数计算公式:变量i=(Vi-Vmin)÷(Vmax-Vmin),建立衡量潜力的指标体系,Y1过去5年实际GDP增长率;Y2人均GDP;Y3每万人中高校在校生人数;Y4人均公路里程;Y5累计实际外资。上述指标代表某地区未来的市场规模,当地居民消费,劳动力质量和成本,设施,已有的外商投资。变量Vmax、Vmin为该变量的最大值和最小值。地区的潜力指数变量得分的平均值。若得分为1,该地区该变量在参与排名的城市中最具有竞争优势;得分为0,该城市在这些城市中优势。济南市、青岛市和烟台市各年度统计公报绘制指数如表9所示。
从表9中,济南市2006年,FDI的潜力指数不断上升,这面临青岛、烟台的快速发展,济南市不断创造优势,发展,呈现出的潜力优势不断加大。
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四、先进城市的经验和做法

(一)在外资推进体系建设

重庆建立外资立体推进体系,效果。重庆市政府每年不但给各县区下达外资考核指标,发挥综合部门在外资的作用,给发改委、经委、农委、金融办等职能部门同样也下达指标考核,使重庆市外资规模从2008年27亿美元至2010年63亿美元,了快速发展,推进体系发挥了作用;广州每年下达外资考核指标,并与各县区一把手签订责任状的形式,强化外资工作体系建设,效果;青岛不但加强年度外资工作考核,加强外资考核,如市政府组织参加的招商洽谈会,考核各县区合同(协议)项目履约率,使外资工作落到实处;烟台将考核的定在县区和园区,外资工作考核和奖励县区和园区党政一把手,效果十分。

(二)在外资招商

上海市以服务长三角地区为,支持发展现代服务业12大类产业,巩固和发展服务业外资优势;杭州市则于培育民营企业外资并购的载体,跨国并购其新的外资增长点;苏州市在招商引资中始终发挥其“制造业之都”的优势,龙头项目,实行产业链招商。
温州服装、鞋等轻工产品的产业链配套,在设计、品牌等提升产品附加值上大做文章。广州打造汽车产业链,围绕着本田、丰田、尼桑三大汽车品牌,积极引入配套企业,2010年了年产135万辆,总产值2718亿元产业规模。重庆围绕着惠普、宏基、华硕3大品牌打造微电子园区,2011年3000万台,达到1500亿产业规模,上述城市创出了链条招商成功经验。沈阳市2003年以来,陆续以市政府名义设立了韩国、日本、东南亚、美国、欧洲5个境外经贸代表处,地拓宽外资渠道,使沈阳市外资了快速发展,15个副省级城市的领跑者。

(三)在培育载体,发挥园区聚集效应

以苏州为例,苏州市开发区地区生产总值占全市的达到68%,地方一般预算收入占比达到55%,出口额占比达到86%,实际外资占比达到86%。而济南市园区经济各项指标还相对较低。

(四)在政策体系建设

各地政策体系建设3个内容:一是招商引资工作经费的保障;二是考核奖励政策的落实;三是产业引导扶持政策。,各地积极落实国务院出台的《关于做好外资工作的若干意见》及配套文件,加大市级产业政策的支持和保障力度。烟台招商引资每年预算安排是1000万元,青岛是2000万元,广州是2000万元,重庆是3000万元,并且青岛、重庆和广州正在研究出台对先进制造业、现代服务业、总部经济和研发中心等产业外资项目引导和扶持政策,增加外资产业政策的支持预算。

五、外资的倡议和对策

(一)强化工作推进体系建设

1 不断完善重大外资项目协调推进机制。建立重大外资项目联席会议制度和总投资3000万美元大项目市领导分工责任制作用,形成重大项目洽谈、审批、开工建设和运营的全方位服务保障制度;对事关济南市经济和社会发展全局的重大项目,要勇于创新,确保项目落地。
2 完善外资指标考核奖励机制。激发各县(市)区工作的积极性和性,将年度外资指标分解到各县(市)区,由市领导与各县(市)区的行政一把手签订责任书,并建立考核奖励机制,同时也要发挥政府职能部门的作用,推动会计论文范文外资工作顺利完成。
3 建立项目履约责任制。建立签约项目库,市领导调度签约项目会的形式,推动会计论文范文项目有序快速推进,对已签约但推进迟缓项目所在县市同志定期约谈,督促项目由协议到合同、合同到实际外资的转换。
4 建立项目评审制度。温州市的项目经过项目单位、县区、市3级专家组论证,才能对外招商。要采取温州经验,对外招商项目经过专家评审,确保拟签约项目质量。

(二)拓宽招商渠道,优化招商方式,提升外资质量和

1 优势产业招商。发挥装备制造、汽车制造、输变电设备等产业优势,抓好先进制造业招商;发挥省会城市区位优势,引进国内外知名流通品牌和大型商贸流通企业,吸引外资投向现代物流、信息服务、金融保险、旅游会展、服务等产业,抓好现代服务业招商。
2 产业结构升级招商。在修改完善产业结构调整规划、城市总体规划、土地规划和产业布局规划的同时,尽早济南市外资产业指导目录,并支持政策,从“招商引资”向“招商选资”转变。
3 拓宽招商渠道。“对欧美全面对接、对日韩提升,对港台拓展深化”的引资新战略。设立境外招商联络机构,强化宣传推介活动,加大对跨国公司的招商力度,增强招商工作的性、性和前瞻性。

(三)培育招商载体,发挥园区聚集效应,增强外资承载能力

1 明确园区招商引资主载体地位。创新园区管理体制,理顺管理关系,强化经济发展职能,按产业规划和布局,对园区的产业集聚度评价;按其对市级财政贡献度,从新增地方收入中给予一定比例返还,用于园区建设和奖励一线招商人员。
2 整合土地资源,节约集约用地。“一区多园”建设,提高园区专业化发展,对不产业要求的项目置换调整,回购长期闲置的零散土地,有性地引进区域内产业规划的新项目。
3 发展特色产业,推动省级园区发展。协助各开发区自身实际研究确定1~2个主导产业,培育,发展,形成特色鲜明、功能完善、服务配套、管理科学的经济园区。

(四)完善政策体系,优化政策环境,为外资发展支持和保障

1 加大招商引资工作经费的预算安排。提高招商引资工作经费预算安排金额,保障招商活动、招商团组和外商来济考察接待费用支出,年度外资增长速度提高工作经费预算安排。
2 加大招商引资激励机制预算安排。倡议按上年度到账外资1%的比例用于表彰引进重大项目的单位和人员;用于县(市)区、市直部门、园区外资指标完成情况考核奖励,营造良好氛围,推动外资发展。
3 建立外资引导政策。发挥外资在调结构,转方式和产业升级中作用,倡议建立外资引导政策,用于先进制造业、农业、现代服务业、总部经济、研发中心外资项目政策引导和扶持。
文献:
中华人民共和国统计局网统计年鉴
山东省统计局网 统计公报
[3]青岛市统计局网 统计公报
[4]烟台市统计局网 统计公报
[5]济南市统计局网 统计公报
[6]商务部网 外资统计系统
[7]余雪锋,我国沿海开放城市外资业绩与潜力比较研究
[8]高沛,西北地区外商投资的业绩和潜力研究
[9]吴晓伟,福建省FDI的近况会计毕业论文范文及绩效浅析【会计论文】
[10]山东省外资“十二五”规划
[11]济南市外向型经济“十二五”发展规划
责编:萌娜
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