“4+2”工作法税费改革背景下管理机制创新

【摘要】：管理是村民自治的重要组成部分,村民自治是在选举的基础上,依靠村民的参与,推动村庄公共事务的管理,提高解决村庄公共事务的效率。然而,在村民自治实施过程中,出现了两个问题：一是村民自治的制度化程度低；二是可操作性程度不高,这些都严重影响到了村民自治的实施成效。因此,推进村民自治,完善村庄管理机制,提高村庄公共事务的管理效率,是村民自治制度创新的动力所在,“4+2”工作法就是这样一个尝试。本文通过对河南邓州“4+2”工作法实践情况的介绍和分析,探讨在现有的制度框架下,“4+2”工作法如何通过制度革新,来推动村庄公共事务的管理。全文共分五个部分：第一部分：导论,主要阐述论文的研究缘起、文献综述、核心概念和“4+2”工作法个案的选择及研究方法的应用。第二部分：对“4+2”工作法生成的时代背景和发展过程作一个介绍。税费改革及农业税的取消对乡村治理产生了一个怎么样的影响,“4+2”工作法又是如何生成和发展的,经历了一个怎么样的过程,上级政府在“4+2”工作法的生成和发展过程中又扮演了一个怎么样的角色,都是本节将要考虑的问题。第三部分：本节主要是选取“4+2”工作法的一个决策案例进行介绍,分析“4+2”工作法的运作过程和机制,并对“4+2”工作法的一些显著优点进行一个概括与总结。第四部分：对“4+2”工作法的运作效率做一个评述,并对“4+2”工作法实施过程中应该注意的一些问题做一个探讨。第五部分：根据以上的分析,对“4+2”工作法做一个简短的总结：“4+2”工作法是一个系统化的参与机制,也是一个通过规范程序来规范决策的过程,还是一个决策和监督相互推动的管理机制。最后,就“4+2”工作法与村民自治的关系及其对中国政治建设的意义做一个探讨。本文由会计论文网http://www.328TibEt.cn整理提供。中文摘要5-6Abstract6-9一 导论9-20(一) 研究缘起9-12(二) 文献综述12-151、村民自治12-142、"4+2"工作法14-15(三) 核心概念15-171、"4+2"工作法162、管理16-17(四) 个案选择与研究方法17-201、文献分析182、问卷调查18-193、直接访谈194、个案分析19-20二 "4+2"工作法的缘起20-26(一) "4+2"工作法出台的背景20-231、基层工作环境的新变化,需要基层工作的新办法,新机制20-212、基层组织建设面临的严峻形势是"4+2"工作法产生的直接原因21-223、邓州市面临的社会稳定形式是"4+2"工作法产生的现实原因22-23(二) "4+2"工作法在G村的发展23-26三 "4+2"工作法运作流程及主要特点26-37(一) "4+2"工作法运作流程26-321、"四议"26-312、"两公开"31-32(二) "4+2"工作法的主要特点32-371、创新基层党组织的领导机制,党的领导核心地位更巩固32-332、完善"两委"协调机制,充分协商,"1+1>2"33-343、探索基层党内实现机制,挖掘党内资源344、完善村民自治机制,村民自治由"文本"到"实践"34-355、完善监督机制,"以监督制约权力",寻求村民自治权的合理有效应用35-37四"4+2"工作法的成效与存在的问题37-48(一) "4+2"工作法的成效及原因37-421、多数与少数的关系问题402、纵向和横向的协调问题40-413、配套制度建设问题41-42(二) "4+2"工作法运作过程中存在的问题42-481、如何克服"搭便车"问题43-442、"4+2"工作法的成本问题44-453、如何使"好制度"落实好45-48五结论与思考48-55(一) 结论:"4+2"工作法是什么?48-521、"4+2"工作法是一个系统化的参与机制48-492、"4+2"工作法是一个通过规范程序来规范决策的过程49-503、"4+2"工作法是一个决策和监督相互推动的管理机制50-52(二) 思考52-551、"4+2"工作法与村民自治的关系分析52-532、4+2工作法与53-55参考文献55-59主要参考著作55-56主要参考论文56-58其它参考资料58-59致谢59下载全文更多同类文献CAJ格式全文(如何获取全文？欢迎：购买知网卡、在线咨询)
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附：参考文献中国期刊全文数据库前5条1王克;;农村低保评议“四议两公开”工作法浅议[J];技术与市场;2011年01期2许毅;;良好的沟通是提升执行力的保证[J];现代企业教育;2009年02期3刘华艳;张高筱;王英华;李杰;;棉纺并纱值车工操作探讨[J];山东纺织经济;2007年04期4邓力;;简述20世纪50年代烟草业全国劳模张淑云及其工作法[J];中国商界(上半月);2010年12期5刘东坡;;群策群力杜绝隐患提高效率——荐集中挂表工作法[J];中小企业管理与科技(上旬刊);2011年06期