审计高速公路建设项目财务管理理由探讨

：加强高速公路建设项目的财务管理保障高速公路建设项目的顺利和保质保量按期完成，增加高速公路公司的经营利润市场竞争力，推动会计论文范文国民经济和社会发展。深入浅析【会计论文】了高速公路建设项目在财务管理的【会计论文】，并由性的从完善高速公路建设项目的融资机制，高速公路建设项目资金管理机制，构建企业财务管理的内控及监管制度，提高高速公路建设项目财会人员综合素质等了有性的对策措施和意见倡议。
会计论文范文词：高速公路；建设项目；财务管理 融资方式

一、财务管理【会计论文】在高速公路建设项目价值

高速公路的建设发展是衡量经济发展的指标。的高速公路发展较之于西方发达而言起步较晚。在“十五”规划1.63万公里的高速公路。2004年，国务院了《高速公路网规划》，2008年为应对国际金融危机抛出了四万亿元人民币的投资计划，在背景下，高速路网建设发展十分迅速。据统计，截止2010年，全国(不含港澳台、西藏)已建成通车7.6万公里的高速公路。在迅猛发展的背后，高速公路建设项目的财务【会计论文】也了社会各界更加广泛的与反思。此前，依托于政府推动，高速公路的发展前景盈利模式都被市场看好，高速公路公司在A股市场也表现良好。近些年来，国内有关高速公路的收费专项清理工作了很大进展，高速公路建设项目的“暴利”遭受了质疑，高速公路建设项目的财务危机忽视的重大的难题。据审计署2011年6月发布的报告，我国地方政府性债务余额中有11168亿元人民币是高速公路建设项目的债务余额，地区的高速公路建设期和运营初期，其收费收入以偿还债务本息，依靠举借新债偿还，全国高速公路的政府负有担保责任的债务和其他债务借新还旧率已达54.64%，据《经济周刊》的报道，在2011年的一季报中，我国19家高速公路上市公司的总体负债额大于1000亿元人民币。中原高速、五洲交通、四川成渝、重庆路桥、赣粤高速、福建高速、深高速、粤高速A、楚天高速、皖通高速等在内。，一我国高速公路建设的规模和比例在不断增大，另一高速公路建设项目的财务【会计论文】也。基于这样的背景下，我国高速公路公司面临既诸多发展机遇，也较多的挑战，使得我国高速公路公司面临着全新的战略调整与发展阶段，在阶段里，高速公路公司财务战略管理的【会计论文】对策研究就显得尤为。对于高速公路公司而言，财务战略是公司的战略，这在两个，其一，财务战略的都要与企业总体战略密切，贯彻企业战略的要求；其

二、财务战略对其他战略有支持与推动会计论文范文的作用。

高速公路建设项目的财务【会计论文】具有特点。其一，筹资任务重。这额是因为对于高速公路建设项目而言，周期较长，规模，同时其前期建设成本较高，高速公路建设的保证要在前期大量的建设资金，一般来说，高速公路通常的投资规模均在50-120亿元人民币之间。，高速公路公司资金筹集的压力，的资金才能保证高速公路工程的顺利开工与建设。这就意味着，单一的投资思路并解决如此大量的资金需求。高速公路公司必须考虑多元化的筹资方案，拓宽融资渠道，各样的策略会计专业论文工程建设营运所的大量资金，以此来高速公路建设的。其二，高速公路资产管理难度大，高速公路的资产固定资产，是由高速公路高速公路的附属设施构成的，价值，资金的回收期长，值得一提的是，高速公路资产分布较广，线路长，保管工作难度大。三是偿债压力大，的高速公路通常分为两种，一种是“经营性公路”，也“市场路”，由外部融资修建，建成后当时签订的合同年限收费。另一种则是政府还贷公路，也“政府路”，要求财政出资35%作资本金，建成后收费期不超过25年，和企业相比，高速公路公司的偿债压力通常，在短期内还款。在情况下，加强高速公路建设项目的财务管理一保障高速公路建设项目的顺利和保质保量按期完成；另一增加高速公路公司的经营利润市场竞争力；，高速公路建设项目对于整个国民经济和社会发展的意义，加强高速公路建设项目的财务管理还在一定上推动会计论文范文国民经济和社会发展。
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二、我国高速公路建设的财务管理的困境

一是对高速公路建设项目融资机制不。在项目建设前期，有关部门为高速公路建设，以此来扩大内需，推动会计论文范文经济增长，在建设项目安排支出计划就超过了收入计划，预算不平衡，且一些建设项目考虑资金的到位情况，使得高速公路建设资金紧张。资金的缺乏势必导致高速公路建设项目的工期质量。民众希望高速公路优质服务、低收费，政府希望多修路、少花钱，银行的希望则是高收益、低风险，“高速公路投融资多重矛盾交织尴尬境地，必须寻求平衡。”在矛盾中，原本以为采取高速公路上市解决这一【会计论文】，公路本身具有公益性，上市要对股东负责，与其属性不符。政府原本希望优质资产上市后融资平台，修建更多公路，但后来上市公司投资决策受制于董事会，宁愿把钱存银行也不愿承担投资风险。在证监会监管下，其资金也随便挪用。一些企业因银行贷款不按期支付项目建设款项，施工单位在垫支大量的工程款的情况下自身资金周转出现困难。事实上，高速公路建设项目一般来说都规模大，对资金需求量多，其融资方式也途径方能适应高速公路建设项目的资金需求。而我国的实际情况是，在建设初期，项目资金一般由财政资金解决，政府的财力硕士论文有限的，且投资的项目远远不止高速公路建设项目这一项，财政资金并高速公路建设项目的资金。，我国的高速公路建设项目资金来源中，银行贷款占据高速公路建设项目资金筹集的60%，这使得高速公路公司的还款压力大，财务风险大大增加。，融资机制的不不科学，使得高速公路公司资产负债率过高，财务压力大，财务管理的【会计论文】和挑战增加本科会计论文。
二是高速公路建设项目的财务内制约机制不。，我国高速公路建设工程着财务混乱与腐败现象，这些异化现象的理由存财务管理监督机制的缺失不完善，失去监督和约束的权利必定导致腐败的已经了有力的证明，在高速公路工程建设项目中，财务部门对企业的经营管理决策参与较少，甚 【论文格式范文】 至是缺失，这就导致工程建设资金的、挪用、摊派与挤占等违规现象屡见不鲜，高速公路资金管理一颗毒瘤。现象在速公路建设的“规划”、“设计”、“招标”与“施工”等论文格式范文得尤为，在这些论文格式范文，利益诱惑，一旦财务管理和监督机制不，寻租与腐败上避开，从而给造成了诸多损失。，高速公路公司对公司的外部的政治经济社会环境变化缺乏灵敏的反应，导致了一定上的管理滞后。一些高速公路公司对一些新业务的财务管理也着无章可循的情况，公司内部的财务制约不不完善。财务内制约度的范围较小，完整性和全面性，统一的标准衡量财务内制约度执行的好坏。有的高速公司虽设有一些奖惩制度，人为因素影响，一些员工甚 【论文格式范文】 至产生错误认识，以为对于这些制度的执行与否并不要急，财务内部会计制约缺乏相应的自觉性和警觉性。

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三是高速公路建设项目财务管理监督机制缺失及执行。高速公路建设项目耗资，建设成本与运营成本大，收益周期却较长，这就使得在高速公路建设项目中增收与节支这两大主题颇为。一些高速公路的经营管理部门对运营收入的高低较为，对运营支出的制约在认识上，高速公路建设项目的运营成本较高，运营成本通常占到同期运营收入的30％。现象的形成，一与一些高速公路公司从根本上缺乏运营成本预算制约有关，另一也与这些公司财务管理措施的监督执行有关，有的企业设置了一些成本制约指标，对于高速公路建设项目的跨省、跨地区经营考虑，导致财务管理与监督常常落实无力，一纸空文，发挥财务管理的积极意义与价值。
四是高速公路建设项目财务管理人员素质亟待提高。高速公路建设项目的投资规模大、技术含量高。其自身的这些特点就要求高速公路建设项目的财务管理人员具有较高的综合组织，除了搞好公司内部的财务管理，还要对企业本身的融资、投资及分配政策做出较为科学合理的预测，并为决策部门行之的对策措施和意见倡议，，在的背景下，高速公路建设项目的财务管理还要求其财务管理人员应用现代化的管理策略会计专业论文、管理理念及技术手段。得高速公路建设项目的财务管理人员素质并适应财政、投融资国有资产管理体制革新等的。总体上来看，在我国高速公路建设项目的财务管理中，拥有专业背景的财会从业人员数量少，占比较低，大的财务机构的工作还是停留在以资金收支、报表、会计记账等的层面，深入的财务管理工作展开，发挥财务管理的积极意义。
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三、对策措施与意见倡议

一是完善高速公路建设项目的融资机制。高速公路建设项目是一种资金密集型项目，资金需求总量大，资金缺口大、投资回收期长等一系列特点使得高速公路建设项目的筹资任务繁重却渠道有限。要转变我国高速公路融资靠财政资金及银行贷款的局面，必须拓宽融资渠道，多种融资方式。其一是股本融资，所谓股本融资运用发行股票来筹集资金，高速公路建设项目运用方式融资优点是公司债务负担，且不支付本金和利息，在某种意义上说，降低资金成本。其二是银行借贷融资，所谓银行借贷融资由高速公路公司向有关银行或其他金融机构借入项目建设资金的一种集资。形成是的一种债权债务关系，其优点利息相对较低，融资弹性，融资的速度快，成本也相对较低。其三是发行商业债券，高速公路公司的建设项目债券融资并不转变投资，现有的建设及管理方式也不变革，融资方式的手续简便、期限长且成本较低，是潜力大，可行性较强，可滚动大规模发行的高速公路融资方式。其四是项目融资，所谓项目融资是指为特定的建设项目安排的融资，基于此，高速公路建设项目的投资收益是依赖于未来收取的高速公路通行费，收益是偿还负债的保障，所以项目融资也高速公路项目资产抵押融资。
二是高速公路建设项目资金管理机制。交通建设的全面推进，高速公路建设仍将快速发展。高速公路建设项目规模大、投资多、周期长，资金来源已多元化，因此从成本管理的角度出发，如何对建设成本严格管理和制约，切实管好、用好高速公路建设资金，节约建设成本，防止资金无意义地流失，使投资的综合效益达到最佳，从三个阶段抓。其一是前期阶段要资金筹集的制约与管理。在建设期初对资金来源要全盘考虑，统筹安排，对资金来源结构效益成本浅析【会计论文】，考虑综合筹资成本。增强完整履约合同强度，提高履约担保金额和支付的比例。其二是建设阶段。建设阶段是一条高速公路项目建设的阶段，这阶段对资金的管理监督是整条路资金管理的重中之重。不但要规范会计工作，提高财务人员的风险意识，加强职业道德教育，还要做到资金专款专用。其三是决算阶段。阶段要认真做好账务、物资、财产、债权债务的对账清理工作。加强对征地拆迁、水土保持、文物保护等资金的后期结算管理，可在审计后结清。合同规定要及时对工程成本结转，防止超计量、多计量，加强对质量保留金返还的管理监督，未经审计不得付清工程尾款， 及时清理履约保证金和履约保函等。
三是构建企业财务管理的内控及监管制度。在高速公路建设项目财务管理建立运作规范、管理科学、监控、考评严格的内部制约体系，对项目财务管理机构各项业务、论文格式范文全的监督，努力提高各项政策法规和各项规章制度的执行力，是高速公路建设项目财务安全完整的根本保证。内部制约是对涉及财务管理业务部门工作人员工作、业务规范、监控和评价的举措。内部制约组织机构制约、业务运行制约信息系统制约。还要加强财务监督，制衡权责。企业财务人员要不断学习，以提高自身的专业和法制意识。经济业务事项的决策、审核、执行等岗位的职责权限应当明确，并分离、制衡。领导以身作则，防止制度流于形式。各企业领导班子在业务工作中，要按既定的政策和制度执行，带头履行内制约度，做好表率作用，防止出现制度只是为了应付检查的“门面功夫”，失去其本身实际作用。
四是提高高速公路建设项目财会人员综合素质。国民经济的持续快速健康稳定发展，今后一段时期内高速公路建设的需求将更加庞大，任务更加严峻，在的背景下，财务人员停留在过去的常规财务管理很难专业化管理的。在新的历史发展机遇面前，高速公路建设项目的财务管理人员要学会依照法律法规理财，依照科学的规则及策略会计专业论文理财，积极探索和拓宽融资途径与方式，为高速公路建设项目的是顺利展开强大的资金支持。这就高速公路公司一要不断提高财务管理人员自身的专业素质理财能力，熟悉的政策法规，同时知识经济，知识和信息的更新速度极快，这就对财务会计人员的业务知识实际不断培训，促使财务会计人员的知识更新。（作者单位：永吉高速公路建设开发公司）
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