怎样写试析绩效预算与高校财务风险防范

一、运用绩效预算防范高校财务风险的价值浅析【会计论文】

所谓零基预算，是指不考虑过去的预算项目和收支，以零为基点编制的预算，而绩效预算则是在零基预算上的改善，即衡量各教学单位教学、科研等的绩效（效率、质量、成本等），决定资金配给的方向和数量的预算编制策略会计专业论文。在加强零基预算上推出高校绩效预算，对于防范高校财务风险极具价值和意义。表现在：
，防范高校财务失衡风险。近几年来，我国教育事业了长足的发展，但随之的是资金的，是财政拨款缺口。高等学校，和地方对其持续加大，与财政支出的高速增长同步，因而滞后于高等学校对办学资金的需求，这必定会造成其收支矛盾；再加之在市场经济体制下，高等教育大众化革新的深入，高校还着扩招扩建的压力，其法人实体，在教育经费的使用、管理的自主权和内在需求较过去的增大，因而财政拨款的额度相对而言，也就大大地缩减。在这样的情形下，不采取科学、合理、的财务预算管理措施，高校资金需求与财政拨款之间的缺口就极有可能逐步加大，出现赤字预算，陷入流量萎缩、流动资金短缺、人员工资发放、日常开支维系的困境，形成高校总体财务论文格式范文失衡的潜在风险。而绩效预算强调对过去预算项目、收支的合理评估，讲究效率优先，质量为重，严格实行成本核算与制约，因而地减少和防范高校财务论文格式范文失衡的风险。
，防范高校各类债务风险。高校筹措教育经费有多种渠道，而有些渠道的资金融入，是银行贷款，属于学校负债，必须按贷款合同偿还本金和支付利息。政府对高校教育经费，而高校扩大招生规模后，办学条件、建设和自身发展对资金需求旺盛，办学经费的供需矛盾十分，加上教育形势发展所迫，金融市场的开放与竞争，政府部门的默许，银行贷款发展已高校新的资金来源。论文范文学校这一纯支出型的事业单位，不企业所具有的利润补偿和资金循环功能，学校使用银行贷款，到期偿还本金和利息，就会形成负债风险。而高校所谓银行贷款的债务风险，是指使用银行贷款给学校财务活动造成的风险。也债务负担过重而按期偿还到期贷款本金及利息的可能性，会影响学校正常财务支付，还可能被债权人起诉而导致破产。而推行绩效预算，对各类融资渠道的资金使用尤其是银行贷款的使用准确、全面的效益和风险评估，就把学校负债制约在合理的范围内，从而减少和防范学校的各类债务风险。
，防范高校经营投资风险。高校其校办产业的投资者，在校办产业的经营投资中，也要承担投资份额内的校办产业经营投资风险。一些高校长期形成的事企不分机制，一些校办企业法人资格，独立承担民事责任，其经营投资风险实际上由学校来承担的，而这些学校在承担这些经营风险的同时，却忽视了对校办企业的监督管理，数量的机关团体企业着财务不，审计监督不严格，经营者权力膨胀、盲目决策、挥霍等【会计论文】也时有发生，一旦亏空、破产，学校得不承担连带责任。高等学校的预算，尤其是支出预算，实际上一种基于效率与质量的成本制约，而推行绩效预算，就前瞻性地优化项目投资、财务预算和审计监督程序，在的可行性论证和科学的价值评估上经营投资和决策，堵塞校办产业在经营中可能出现的财务漏洞，从而地防范学校校办产业潜存的经营投资风险。
，防范高校规模不经济风险。高等教育大众化使得类型、办学层次高等学校的规模不同的扩大，于优化学校资源配置，提高教育教学资源的率，提高规模效益，但办学规模并非越大越好。高校的办学规模有两个含义：一是指院校的规模，也院校的学生总数要达到一定的规模；另是指专业规模，各专业的学生数应达到一定的规模。在一定范围内，规模的扩大可导致生均成本、人力资源和物力资源的节约，规模经济效益。但当规模超过一定范围后，管理成本的相应增加，人力资源和物力资源的适应能力跟不上规模发展的要求，就出现了负效应，即规模不经济现象，从而形成高校规模不经济风险。高等教育运行规模适度才能发挥各类资源的最大效用。而于绩效预算，对高校超前的规模与效益动态浅析【会计论文】，寻求到其办学规模与效益的系统平衡点，严格的成本核算与制约，从而地防范高校规模不经济风险。

二、运用绩效预算防范高校财务风险的举措

高校在我国属于发展的事业单位，地位比较特殊，管理层级交错，财务关系复杂，因而运用绩效预算防范高校财务风险有大的难度。在实际运作中，应采取一系列举措，准确地把握其多个论文格式范文：
，绩效预算与风险导向审计互动。风险导向审计于提高审计效率与效果，而在高校内部建立风险导向审计制度，把它与绩效预算有机，运用立体观察的理论，将高校置于大的经济环境之中，在历史、现实与未来的时空交合中，准确地判断影响学校财务运作的因素，以评价审计风险为导向，以绩效预算为效益引擎，对高校财务严格的预算与审计动态制约，使绩效预算与风险导向审计两大要素渗透于高校财务管理的全，从而努力加大高校各类潜在财务风险的防范力度。
，绩效预算与风险效益评估统一。运用绩效预算防范高校财务风险，最为的是将绩效预算与风险效益评估，采取积极方式予以防范。一，要在考虑学校合理负债效益的同时，绩效预算，在对学校负债科学的风险效益评估上，合理安排偿债支出，并且建立高校偿债基金制度，在学校投资收益中不断调整偿债计提比例来确保偿债基金清偿到期债务。在绩效预算中，坚持投资效益评估导向，加强贷款专项资金管理，规范各类支出，建立贷款专项资金绩效考评机制，加强对项目的监督、检查力度，合理安排贷款资金的使用，保证建设所需资金，使项目尽早完工发挥效益，防止因投资活动或项目开发失败而形成呆账、坏账损失；另一，要运用绩效预算，在对校产资源科学的投放使用效益评估上，整合校产资源，优化资源配置，建立资源配置的长效机制，合理调度资金，努力不同类型校产资源的保值、增值，、消除资源使用中潜在的流失风险。只要绩效预算与风险效益评估的有机，使绩效预算与风险效益评估的管理要素渗透于学校财务管理之中，就最大限度地降低和防范学校负债和资产风险。
，绩效预算与财务信息披露制度建设并举。运用绩效预算防范高校财务风险，还将绩效预算与财务信息披露制度建设。一，要绩效预算，对校产资源预算管理，各类资源、资金在不同部门的优化配置，提高其使用绩效功能，强化其论文格式范文的精细化财务管理，以此推进各类财务数据的信息化建设；另一，建立高校财务信息披露制度，确立公开披露绩效预算的信息内容，为报表使用者高校资源的绩效预算评价信息、绩效预算决策信息、绩效预算质量信息，使高校绩效预算在财务信息披露制度环境下优化、监控，良性运行，从而使高校财务管理利益者全面硕士论文到学校各类资源使用绩效情况、学校总体财务运行论文格式范文等信息，掌握真实的财务信息数据。只要把绩效预算与财务信息披露制度建设有机，使绩效预算与财务信息披露的管理要素渗透于学校财务管理之中，就最大限度地降低和防范学校各类财务风险。
，绩效预算与资源节约管理协调。运用绩效预算防范高校财务风险，还应使绩效预算与建设节约型高校的实践活动相契合，推行绩效预算，合理分配和学校的资源，各单位节约经费、教学科研质量，以学校的整体发展；贯彻“一要吃饭，二要建设，三要发展”原则，事业发展的与财力的可能，保证，兼顾一般，推动会计论文范文学校各项事业的发展，在编制预算时，安排的资金后备，保证学校应急项目支出，以预算年度学校整体事业；在把握学校的实际和全局的上，与学校发展的中长期规划相，贯彻积极稳健的原则，同时也要教学长远发展规划，安排好轻重缓急项目，制订切合实际的部门发展规划和近期工作计划，提高教育投资的综合效益，教育资源的优化配置，预算管理的本质所在。

三、论文范文

运用绩效预算防范高校财务风险是高校的综合财务管理，绩效预算在时间上具有前瞻性特点，在空间上具有灵动性特点，在功能上具有多元化特点，在程序上具有严格合理的特点，在效益评估上具有前后相承的特点，因而决定了它对于防范高校财务风险具有预算方式所相提并论的优势条件。只要高校各部门协调一致，积极地运用绩效预算，办学与成本的绩效制约，恢复高校量力而行、勤俭办学的传统，把办学的重心转移到教育、教学、科研，把办学的核心资源到教师人才队伍建设和学生能力培养、学校科研发展的根本上来，就必定化解和防范高校各类财务风险。

文献：
［1］吴密：《新时期高校预算管理的特点与机制创新》，《高师财务管理研究（第八辑）》，苏州大学出版社2009年版。
［2］徐宏文：《强化内部制约，防范高校财务风险》，《高师财务管理研究（第七辑）》，苏州大学出版社2007年版。
（编辑李寒珺）