谈基层央行会计核算目前状况及对策倡议

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-04-20 版权:用户投稿原创标记本站原创
目前.基层央行综合业务部承担着国库、会计、货币发行业务的会计核算工作,他们分别使用“银行会计集中核算系统”、“国库业务核算系统”、“发行业务核算系统”进行会计业务的核算。总体来说,基层央行各部门的会计核算呈现各自独立、相互分割的局面,整体效能发挥不够,造成人力和物力的浪费,应采取有效措施予以解决。
一、基层央行会计核算的近况
一)各自为政,互不干涉。《中国人民银行会计基本制度》规定,各级人民银行会计部门对全行的所有会计业务负有管理职责。目前,基层央行会计部门只对自身的会计核算和事后监督的会计工作进行管理和监督.国库、货币发行部门的会计核算业务则由其上级主管部门进行管理和监督.依据其上级主管部门的相关规章制度开展会计核算工作,会计部门基本不参与或干涉国库、货币发行业务的会计核算工作,即使有不足需要沟通时.也是依据各自上级行业务主管部门的指导意见或规章制度为依据.其他部门的意见或倡议仅作为参考.
二)信息不能实现共享。基层央行会计、国库、货币发行部门使用各自独立的会计核算系统进行业务操作.使得基层央行的会计核算不能形成一个有机的整体. 各系统之间的信息不能实现共享. 只能靠人工统计的手段对相关信息进行利用。如财务管理系统与会计集中核算系统不能通过接口实现链接.在进行财务收支核算时,必须先在财务管理系统进行记账、复核生成会计凭证和附件.然后才能在会计集中核算系统进行录入、复核处理,重复劳动,耗时耗力。
三)占用了大量的设备资源。目前国库、会计、货币发行部门均各自拥有独立的计算机。人均2台以上。国库部门的会计核算系统的服务器、终端、国债管理系统、国库业务综合系统、国库集中支付系统、备机等.会计部门的会计集中核算系统、银行账户管理系统、财务核算系统、会计核算电子对账系统,会计凭证影像扫描系统:货币发行部门的发行基金业务核算系统、核算系统、统计查询系统等等个别部门的业务系统一年才使用一次或几次.造成了资源的严重浪费,诸多的计算机设备发挥不了真正的作用.闲置严重。
四)会计人员工作繁重。诸多的业务系统,需要设置相应的业务岗住。由于人员有限,会计人员只能在国库、会计、货币发行部门之间相互兼岗。在没有撤销发行库且业务量较大的支行。基本每个会计人员都至少两个以上岗位,经常是忙完会计忙国库,交换结束跑发行的场面,繁重的工作,使人身心疲惫,只能应付正常业务,没有精力搞调研.抓创新。
二、对策倡议
一)转变基层央行会计核算各自为政的局面。人民银行各级行应按照《中国人民银行会计基本制度》以及其他制度的有关要求,树立“大会计”思想,使国库、会计、发行真正融为一体,发挥各自会计管理作用。切实落实会计管理部门的职责,对涉及各业务部门的会计规章制度及操作规程.应由会计管理部门负责制定并下发,做到规章制度的高度统一各级行会计部门应切实担负起会计工作的主要任务.即组织会计核算。真实、完整、及时地记录和反映各项业务活动情况,实施会计管理和会计监督,对本行各项会计业务进行管理、监督和指导工作。
二)实现信息和资源共享。针对目前人民银行各业务部门的会计核算工作不能实现信息和资源共享的近况.为有效利用现有设备资源,提高会计浅析浅析质量和设备自用率,倡议将国库、会计、货币发行的会计核算系统进行整合.如国库部门可以将国债管理系统、国库综合业务系统、财政集中支付系统都整合到国库会计核算系统中.即可以充分利用、节省计算机资源,又便利信息数据的采集,如有可能,可以将会计、国库、货币发行部门的会计核算系统整合到一个计算机系统.一名会计人员可以同时兼岗多个系统的记账员或复核员,即采取一人多岗的形式,就能够缓解会计人员紧张的局面,使其他的会计人员能够有精力从事会计核算以外的工作。做好内控和风险防范工作。
三)倡议尽快实现国库、货币发行业务的集中核算。参照会计集中核算管理模式,将基层央行的国库、货币发行会计核算系统作为上级业务主管部门会计核算系统的一个终端,每日将会计凭证进行实时监督扫描和邮寄到上级行事后监督部门。系统参数实行上级行统一管理,使各部门会计核算的事后监督工作由分散向集中过渡.完善监督内容.缩短监督时间,提高监督时效,形成事前、事中、事后的全方位、立体式监督,提高资金风险防范能力四)充实基层央行会计人员,解决会计人员在国库、会计、货币发行部门之间相互兼岗的不足.减少会计人员工作压力,尽快实现基层央行会计由核算型向管理型、调研型、创新型转变。
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