漫谈住房公积金会计电算化管理目前状况和前景
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在浅析浅析了我国住房公积金制度的近况和进行会计电算化管理的目的基础上，本文提出加强住房公积金会计电算化管理的思路，并对加强会计电算化管理的具体实施策略进行了详细地阐述。
［ 关键词］公积金；会计电算化；系统管理
住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金制度作为中国房地产金融政策的主体,开辟了除原有的国家、企业投资之外的一条长期、稳定地解决城镇居民住房不足的资金来源渠道。1994 年7 月《国务院关于深化城镇住房制度革新的决定》中明确要求“全面推行住房公积金制度”, 标志着具有中国特色的住房公积金制度的完全确立。
一、住房公积金进行会计电算化管理的近况住房资金管理中心大都面临着人员严重不足的不足，在一人多岗的工作机制下，仍有许多工作无力开展，给住房公积金的规范化管理带来了很大的难度。
会计电算化是以电子计算机为主的现代电子技术和信息技术应用到会计实物的简称，是电子计算机代工，实现报账、记账、算账、查账以及部分需要人工完成的对会计信息（数据）的统计、浅析浅析、判断乃至提供决策的过程。目前住房公积金会计电算化发展近况为：
住房公积金会计电算化管理近况和前景[内容摘要]
在浅析浅析了我国住房公积金制度的近况和进行会计电算化管理的目的基础上，本文提出加强住房公积金会计电算化管理的思路，并对加强会计电算化管理的具体实施策略进行了详细地阐述。
［ 关键词］公积金；会计电算化；系统管理柴艳华 云南玉溪市住房公积金管理中心 云南玉溪 6531001、由于住房公积金管理采用属地管理原则，归集管理模式缺乏统一性，住房公积金管理软件由各地自行开发使用，不发达地区电算化起步晚，导致电算化管理、发展参差不齐，发展快的已经实现了归集，支取、贷款发放、回收等的会计核算、管理，决策一体化的网络化管理。
2、对开展住房公积金电算化管理存在一些片面的认识：第一、认为住房公积金会计电算化只是简单的的利用计算机代替手工记帐，是会计部门的事情。第二、对会计理论的肤浅认识束缚了住房公积会计电算化发展，认为计算机只是会计人员算帐的“帐本”和“算盘”，严重影响了住房公积金会计电算化健康顺利发展。
3、住房公积金管理部门计算机技术人员匮乏，计算机信息技术发展完全依赖软件开发商。
国务院财政部明确规定，到2010年，全国要有80% 以上的基层单位基本实现会计电算化。通过近几年的普及，我国许多单位的财务部门都使用了财务软件，实现了会计电算化，这使住房公积金的财务管理又向前迈进了一大步，为住房公积金的财务管理带来了极大的便利。
但住房公积金管理还有许多方面的不足有待解决。
二、公积金进行会计电算化管理的目的会计电算化能推动会计职能的转变，使财务管理水平提高。在手工条件下，广大财会人员没有更多的精力发挥会计参与管理、决策的职能。会计电算化的出现，帮助财会人员逐渐摆脱了繁琐的手工操作，不仅提高了会计核算的质量，减轻了会计人员的劳动强度，而且由于电子计算机运行的速度快，大大提高了会计信息的及时性、准确性和完整性，使财会人员有精力参与住房公积金管理与决策，为提高住房公积金现代化管理水平和经济效益服务。住房公积金会计电算化的出现，是住房公积金管理现代化和会计自身革新和发展的客观需要。实践证明，会计电算化在住房公积金财务实际工作中所发挥的作用，是不容忽视的。
建立和完善会计电算化内部管理体系，是推动住房公积金会计电算化向深层次发展，使财务管理工作更趋科学化、合理化的重要保障。住房公积金完善会计电算化管理功能的目的是：充分利用计算机快速提供信息的能力提高会计信息加工的效率，为管理和决策提供满意的服务。
三、强住房公积金会计电算化管理的思路管理和决策。
1 、摒弃以计算机技术为主的对策，强调以会计、理财和管理、决策等先进管理技术为主，并与计算机技术良好的融合。住房公积金会计电算化系统功能要适应先进的住房公积金管理需要，其关键在于系统开发人员对会计、理财和管理策略、决策和技术有较好的掌握，再使用计算机实现这些策略和技术。因此，在完善住房公积金会计电算化系统时，应当考虑住房公积金信息系统的整体性，尽可能利用国外的成功经验，拓展住房公积金会计电算化系统。
2、打破以住房公积金管理近况为基本需求，采用以会计、理财、管理、决策的先进技术和策略导出的新的需求作为住房公积金会计电算化系统完善的基本要求。传统的会计电算化系统开发非常强调系统用户的需求，要求系统开发的软件应当适应住房公积金管理近况的需要，这只能简单的把会计系统模式和管理模式做一次移植，采用这样低水平的应用软件，即使装备最先进的计算机设备，也无法推动住房公积金管理水平的提高。
众所周知，中心、银行和单位三家之间对帐困难。住房资金管理中心根据各单位的汇缴凭证记帐，但受托银行由于某些理由，账目总滞后于管理中心，造成管理中心与银行之间的对帐难。我国住房公积金普遍管理水平不高，会计信息系统效率低，各单位公积金会计专业性不强，并且更换频繁，所以会计人员和管理人员业务素质有待不断提高。
同时，随着体制革新的不断深化，各单位之间的人员流动量急剧加大。受托银行面对这样大的工作量表现出力不从心，造成大量转移申请书、支取申请书的处理滞后，使许多职工离退休时无法及时取得公积金，给住房制度革新造成不良影响。
因此，必须采用先进的管理技术和计算机技术，开发出先进的住房公积金会计电算化系统，才能促使会计人员和管理人员适应住房公积金不断发展、管理规范化要求。
3、改善以计算机技术人员为主的习惯，目前, 不少单位的电算化人员是由过去的会计、出纳等经过短期培训而来,他们在使用微机处理业务的过程中往往很多是除了开机使用财务软件之外, 对微机的软硬件知识了解甚少, 一旦出错,可能就会使自己很长时间的工作成果付诸东流。同时，会计人员掌握着绝大部分的经济信息，又通晓这些信息的浅析浅析和利用，因此，应当将精通理财和管理技术的住房公积金会计人员与计算机专业人员联合起来共同开发住房公积金会计电算化系统。从目前已实行住房公积金会计电算化的单位来看，若是单纯外购的商品化软件或由单位自身的计算机专业人员开发的住房公积金会计电算化系统，其实际的运行效率和效果都不令人满意，而且安全性能较差。
四、住房公积金会计电算化管理的具体实施策略面对住房公积金管理中出现的种种不足，如何完善会计电算化系统功能，提高会计系统的效率，提高住房公积金管理水平和经济效益，本文制定以下相配套的实施策略：
1、明确系统完善的目标。大大改善住房公积金的会计信息在管理决策中的作用，提高住房公积金的管理水平。推动住房公积金管理体制的革新，提高经济效益。原会计电算化仅着眼于减轻会计人员劳动强度和提高会计数据准确度，要想完善这一初始系统，应当：①实现会计反映和制约一体化。强调扩充制约的功能。②实现会计、财务、管理系统。
现代住房公积金的显着特点是管理一体化，建立集成化信息系统应当以住房公积金会计电算化系统为基础，完善扩展而成，这样可收到较好的经济效益。
2、选择适用的设计技术。住房公积金会计电算化系统在系统结构上应选择采用统一的财务软件协议, 具有相同的数据接口，或者公共的转换接口。这样不同软件系统下的数据可以直接使用。
系统可按业务逻辑分成财务、公积金归集、公积金贷款、公积金执法四个基本板块。
—财务系统根据公积金归集和个人住房公积金贷款业务具有：会计分录、日记帐、明细帐、总帐、报表、自动对帐（银行）等功能—公积金归集系统具有：汇缴、补缴、转移、支取、销户、开户等功能—公积金贷款系统具有：贷前管理、申请、审批、发放、偿还、结清、贷款财务核算、统计报表及浅析浅析等功能—公积金执法具有：年度验审、投诉受理、房地产开发企业和机构的资信调查、项目评估和工程进度核实3、简化缴存程序，缴存单托收与缴存入帐自动化。把托收单以报文形式发至银行同城清算前置机进行自动电子托收，根据取回的托收结果进行自动批量入个人、单位、财务帐，使得中心、银行业务员从繁重的工作中解脱出来。
4、加强系统完善的管理体制，充分调动系统开发人员的积极性。开发完善会计电算化系统是一项非常复杂的工作，住房公积金财会人员和管理人员应积极参与配合，主动出谋献策。同时分阶段对开发完善工作进行监督和检查，奖惩优劣，充分调动开发人员的积极性和创造性，并且要用不同的策略对会计电算化系统进行测试。在评价会计电算化系统的同时，应善于发现不足和，对存在的不足及时完善处理。
5、增强监督机制，在以前的管理模式中，职工无法及时了解自己的公积金情况，致使公积金管理缺少群众监督。建立公积金查询系统，公积金会计不需要再填册，职工想了解自己公积金的缴存情况，只需拨打管理中心的制定查询电话，便可准确了解最新的公积金缴存情况。这样更有利于完善住房公积金全方位的监督体制。
五、结论住房公积金是一项深受广大职工欢迎的政策性业务, 发展潜力很大。住房公积金会计电算化的出现，创新了我国公积金运作模式,提高了住房公积金现代化管理水平和提高经济效益服务，保证了住房公积金系统的安全、高速、健康和可持续运营, 是我国住房公积金制度发展的重要帮手。在以后的必将对解决好居民住房不足发挥应有的作用。
［ 参考文献］
1、国务院,《住房公积金管理条例》 国务院令第350 号
2、程世刚,张彦,住房金融的国际比较及借鉴[J],经济师 2003(1)：95 - 96.
3、辛举,我国公积金制度研究[M] 北京:广厦出版社, 2003
4、黄美华 住房公积金管理中心直接管理模式之优势[ J ] , 住房公积金管理,2005(2): 49-50
5、缪燕燕 论住房公积金的风险防范[J] 经济与管理,2004(9): 72-74
6、陈春,邱道持,刘建宇等,住房公积金运作模式浅析浅析[J],城市开发 2004(5):
62-64
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在浅析浅析了我国住房公积金制度的近况和进行会计电算化管理的目的基础上，本文提出加强住房公积金会计电算化管理的思路，并对加强会计电算化管理的具体实施策略进行了详细地阐述。
［ 关键词］公积金；会计电算化；系统管理
住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金制度作为中国房地产金融政策的主体,开辟了除原有的国家、企业投资之外的一条长期、稳定地解决城镇居民住房不足的资金来源渠道。1994 年7 月《国务院关于深化城镇住房制度革新的决定》中明确要求“全面推行住房公积金制度”, 标志着具有中国特色的住房公积金制度的完全确立。
一、住房公积金进行会计电算化管理的近况住房资金管理中心大都面临着人员严重不足的不足，在一人多岗的工作机制下，仍有许多工作无力开展，给住房公积金的规范化管理带来了很大的难度。
会计电算化是以电子计算机为主的现代电子技术和信息技术应用到会计实物的简称，是电子计算机代工，实现报账、记账、算账、查账以及部分需要人工完成的对会计信息（数据）的统计、浅析浅析、判断乃至提供决策的过程。目前住房公积金会计电算化发展近况为：
住房公积金会计电算化管理近况和前景[内容摘要]
在浅析浅析了我国住房公积金制度的近况和进行会计电算化管理的目的基础上，本文提出加强住房公积金会计电算化管理的思路，并对加强会计电算化管理的具体实施策略进行了详细地阐述。
［ 关键词］公积金；会计电算化；系统管理柴艳华 云南玉溪市住房公积金管理中心 云南玉溪 6531001、由于住房公积金管理采用属地管理原则，归集管理模式缺乏统一性，住房公积金管理软件由各地自行开发使用，不发达地区电算化起步晚，导致电算化管理、发展参差不齐，发展快的已经实现了归集，支取、贷款发放、回收等的会计核算、管理，决策一体化的网络化管理。
2、对开展住房公积金电算化管理存在一些片面的认识：第一、认为住房公积金会计电算化只是简单的的利用计算机代替手工记帐，是会计部门的事情。第二、对会计理论的肤浅认识束缚了住房公积会计电算化发展，认为计算机只是会计人员算帐的“帐本”和“算盘”，严重影响了住房公积金会计电算化健康顺利发展。
3、住房公积金管理部门计算机技术人员匮乏，计算机信息技术发展完全依赖软件开发商。
国务院财政部明确规定，到2010年，全国要有80% 以上的基层单位基本实现会计电算化。通过近几年的普及，我国许多单位的财务部门都使用了财务软件，实现了会计电算化，这使住房公积金的财务管理又向前迈进了一大步，为住房公积金的财务管理带来了极大的便利。
但住房公积金管理还有许多方面的不足有待解决。
二、公积金进行会计电算化管理的目的会计电算化能推动会计职能的转变，使财务管理水平提高。在手工条件下，广大财会人员没有更多的精力发挥会计参与管理、决策的职能。会计电算化的出现，帮助财会人员逐渐摆脱了繁琐的手工操作，不仅提高了会计核算的质量，减轻了会计人员的劳动强度，而且由于电子计算机运行的速度快，大大提高了会计信息的及时性、准确性和完整性，使财会人员有精力参与住房公积金管理与决策，为提高住房公积金现代化管理水平和经济效益服务。住房公积金会计电算化的出现，是住房公积金管理现代化和会计自身革新和发展的客观需要。实践证明，会计电算化在住房公积金财务实际工作中所发挥的作用，是不容忽视的。
建立和完善会计电算化内部管理体系，是推动住房公积金会计电算化向深层次发展，使财务管理工作更趋科学化、合理化的重要保障。住房公积金完善会计电算化管理功能的目的是：充分利用计算机快速提供信息的能力提高会计信息加工的效率，为管理和决策提供满意的服务。
三、强住房公积金会计电算化管理的思路管理和决策。
1 、摒弃以计算机技术为主的对策，强调以会计、理财和管理、决策等先进管理技术为主，并与计算机技术良好的融合。住房公积金会计电算化系统功能要适应先进的住房公积金管理需要，其关键在于系统开发人员对会计、理财和管理策略、决策和技术有较好的掌握，再使用计算机实现这些策略和技术。因此，在完善住房公积金会计电算化系统时，应当考虑住房公积金信息系统的整体性，尽可能利用国外的成功经验，拓展住房公积金会计电算化系统。
2、打破以住房公积金管理近况为基本需求，采用以会计、理财、管理、决策的先进技术和策略导出的新的需求作为住房公积金会计电算化系统完善的基本要求。传统的会计电算化系统开发非常强调系统用户的需求，要求系统开发的软件应当适应住房公积金管理近况的需要，这只能简单的把会计系统模式和管理模式做一次移植，采用这样低水平的应用软件，即使装备最先进的计算机设备，也无法推动住房公积金管理水平的提高。
众所周知，中心、银行和单位三家之间对帐困难。住房资金管理中心根据各单位的汇缴凭证记帐，但受托银行由于某些理由，账目总滞后于管理中心，造成管理中心与银行之间的对帐难。我国住房公积金普遍管理水平不高，会计信息系统效率低，各单位公积金会计专业性不强，并且更换频繁，所以会计人员和管理人员业务素质有待不断提高。
同时，随着体制革新的不断深化，各单位之间的人员流动量急剧加大。受托银行面对这样大的工作量表现出力不从心，造成大量转移申请书、支取申请书的处理滞后，使许多职工离退休时无法及时取得公积金，给住房制度革新造成不良影响。
因此，必须采用先进的管理技术和计算机技术，开发出先进的住房公积金会计电算化系统，才能促使会计人员和管理人员适应住房公积金不断发展、管理规范化要求。
3、改善以计算机技术人员为主的习惯，目前, 不少单位的电算化人员是由过去的会计、出纳等经过短期培训而来,他们在使用微机处理业务的过程中往往很多是除了开机使用财务软件之外, 对微机的软硬件知识了解甚少, 一旦出错,可能就会使自己很长时间的工作成果付诸东流。同时，会计人员掌握着绝大部分的经济信息，又通晓这些信息的浅析浅析和利用，因此，应当将精通理财和管理技术的住房公积金会计人员与计算机专业人员联合起来共同开发住房公积金会计电算化系统。从目前已实行住房公积金会计电算化的单位来看，若是单纯外购的商品化软件或由单位自身的计算机专业人员开发的住房公积金会计电算化系统，其实际的运行效率和效果都不令人满意，而且安全性能较差。
四、住房公积金会计电算化管理的具体实施策略面对住房公积金管理中出现的种种不足，如何完善会计电算化系统功能，提高会计系统的效率，提高住房公积金管理水平和经济效益，本文制定以下相配套的实施策略：
1、明确系统完善的目标。大大改善住房公积金的会计信息在管理决策中的作用，提高住房公积金的管理水平。推动住房公积金管理体制的革新，提高经济效益。原会计电算化仅着眼于减轻会计人员劳动强度和提高会计数据准确度，要想完善这一初始系统，应当：①实现会计反映和制约一体化。强调扩充制约的功能。②实现会计、财务、管理系统。
现代住房公积金的显着特点是管理一体化，建立集成化信息系统应当以住房公积金会计电算化系统为基础，完善扩展而成，这样可收到较好的经济效益。
2、选择适用的设计技术。住房公积金会计电算化系统在系统结构上应选择采用统一的财务软件协议, 具有相同的数据接口，或者公共的转换接口。这样不同软件系统下的数据可以直接使用。
系统可按业务逻辑分成财务、公积金归集、公积金贷款、公积金执法四个基本板块。
—财务系统根据公积金归集和个人住房公积金贷款业务具有：会计分录、日记帐、明细帐、总帐、报表、自动对帐（银行）等功能—公积金归集系统具有：汇缴、补缴、转移、支取、销户、开户等功能—公积金贷款系统具有：贷前管理、申请、审批、发放、偿还、结清、贷款财务核算、统计报表及浅析浅析等功能—公积金执法具有：年度验审、投诉受理、房地产开发企业和机构的资信调查、项目评估和工程进度核实3、简化缴存程序，缴存单托收与缴存入帐自动化。把托收单以报文形式发至银行同城清算前置机进行自动电子托收，根据取回的托收结果进行自动批量入个人、单位、财务帐，使得中心、银行业务员从繁重的工作中解脱出来。
4、加强系统完善的管理体制，充分调动系统开发人员的积极性。开发完善会计电算化系统是一项非常复杂的工作，住房公积金财会人员和管理人员应积极参与配合，主动出谋献策。同时分阶段对开发完善工作进行监督和检查，奖惩优劣，充分调动开发人员的积极性和创造性，并且要用不同的策略对会计电算化系统进行测试。在评价会计电算化系统的同时，应善于发现不足和，对存在的不足及时完善处理。
5、增强监督机制，在以前的管理模式中，职工无法及时了解自己的公积金情况，致使公积金管理缺少群众监督。建立公积金查询系统，公积金会计不需要再填册，职工想了解自己公积金的缴存情况，只需拨打管理中心的制定查询电话，便可准确了解最新的公积金缴存情况。这样更有利于完善住房公积金全方位的监督体制。
五、结论住房公积金是一项深受广大职工欢迎的政策性业务, 发展潜力很大。住房公积金会计电算化的出现，创新了我国公积金运作模式,提高了住房公积金现代化管理水平和提高经济效益服务，保证了住房公积金系统的安全、高速、健康和可持续运营, 是我国住房公积金制度发展的重要帮手。在以后的必将对解决好居民住房不足发挥应有的作用。
［ 参考文献］
1、国务院,《住房公积金管理条例》 国务院令第350 号
2、程世刚,张彦,住房金融的国际比较及借鉴[J],经济师 2003(1)：95 - 96.
3、辛举,我国公积金制度研究[M] 北京:广厦出版社, 2003
4、黄美华 住房公积金管理中心直接管理模式之优势[ J ] , 住房公积金管理,2005(2): 49-50
5、缪燕燕 论住房公积金的风险防范[J] 经济与管理,2004(9): 72-74
6、陈春,邱道持,刘建宇等,住房公积金运作模式浅析浅析[J],城市开发 2004(5):
62-64
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