基层央行国库会计化建设工作探讨
本站原创 基层央行国库会计标准化建设工作如何探讨，下面以基层央行为例进行阐述。
将锻造一流国库人才队伍，作为推进国库会计标准化建设的核心环节
一流人才方能创造出一流业绩，四平市中心支库之所以能够在不到一年的时间里，通过开展国库会计标准化建设，使全辖履行国库经理职能的能力明显提高，国库工作发生令人瞩目的新变化，就是他们牢牢抓住了“人才兴行、立库”这一核心环节。因此，我们在推进基层央行国库会计标准化建设中，必须始终如一地突出以人为本，自觉坚持“三化”原则，努力锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、适应现代国库发展的人才队伍，为国库的可持续发展提供人力保障。一是要坚持人员配备科学化。注意选配思想觉悟高、责任心强、业务素质过硬的人员担任国库业务岗位工作，做到专人专职、定岗定责、量化管理、相互制约。二是要坚持思想教育常规化。持续不断地开展理想信念、形势宣传、红色主题和案件防范教育等活动，引导职工爱岗敬业，恪尽职守，遵章守制，勤奋工作。三是要坚持理论业务学习制度化，树立“学习终生、终生学习”的新理念，本着用什么学什么的原则，畅通学习渠道，搭建成才平台，扎实有效地开展形式多样的理论业务培训活动。建立和完善每日学习半小时制度、国库业务主讲人制度和岗位轮换学习制度等。通过学习提升综合素质，推动依法高效履职，为建设一支思想过硬、技能精湛、勇于创新的国库人才队伍提供坚实的思想保证和智力支撑。
将坚持一流工作标准，作为推进国库会计标准化建设的重要任务
标准决定工作尺度和力度，高标准的要求才能产生高质量的效应。因此，我们在推进国库会计标准化建设的过程中，应本着安全第一，同时兼顾效率的原则，逐步探索并形成一系列的国库会计工作标准。一是要构建标准化的国库规章制度体系，要把认真执行上级库的规定同本库的实际情况有机结合起来，创造性地加以贯彻执行，以追求制度效益的最大化和叠加效应，在工作实践中，对于上级库已经制定的各项制度，我们要认真执行，不搞无效的重复劳动，全力抓落实；对于操作性不强、条理不清、实际意义不大的制度，该废除的废除，该完善的完善；对于上级只做原则性规定，本级需要结合实际加以明确的，必须制定相应的补充规定。经过认真梳理、逐项完善、汇编成册，形成纵向到底、横向到边的内制约度体系。二是要制定标准化的国库业务管理策略。加强日常核算管理，国库的收入、支出、退库、更正等业务录入凭证，必须经过国库会计主管审核通过方可操作。加强对各种印章和重要空白凭证的管理，设立监控室，购置保险柜，实行双人管理，必须在摄像头下使用印章，在部门负责人或会计主管监督下领用、使用重要空白凭证，做到“印证分管”、“证账分管”，相互牵制，相互监控。三是要加强重点环节的风险管控，国库业务人员做到人走离机时，及时退出操作界面，个人CA证书随用随插，随走随拔；国库操作员口令在桌子下面放置的键盘上操作，以防口令泄漏。创新对账管理方式，实行换人对账、面对面对账和加大对账频率的新模式，落实对账责任，确保国库资金的安全。四是要建立标准化的国库检查监督机制。落实会计核算业务监督管理办法，做到事后监督与事中监督相结合、一般性监督与重点监督相结合、人工监督与系统监督相结合。不定期组织开展形式多样的国库业务检查，包括突击抽查、全面检查、专项检查和顶岗作业检查等，做到检查责任落实，整改工作落实。充分发挥“银行岗位风险再监督系统”作用，通过随时对每个风险岗位的再监督，及时发现各种风险隐患，把风险防范关口前移，做到未雨稠缪，防患于未燃。五是要形成标准化的国库业务档案资料。通过实践，探索出“四规范”国库会计档案标准化管理模式。规范设制小印章，在各种登记簿中使用；规范整理装订，凭证与账簿达到统一封面样式、统一账簿标签、统一封条格式；规范档案编号，自行设计年度、档案名称、日期、案卷号、保管期限等，做到整齐、美观；规范存放，将各种资料严格按照档案保管年限、种类进行分类，有序摆放，专柜存放，达到国库会计档案管理规范安全的目标。
将构建一流协调机制，作为推进国库会计标准化建设的工作动力
基层国库会计标准建设不仅是一项基础性强、专业性强和操作性强的工作，而且具有辐射面宽、联系性广、协调性强的特点，要确保此项工作扎实开展，有序推进，见到实效，必须建立科学、严密的组织领导体系，构建灵活高效的推进机制，形成统一协调的运行格局，在实际工作中，我们应本着“中心支库领导、县（市）支库落实、相关部门支持和国库员工积极参与”的原则，成立领导小组和办公室。领导小组组长为中心支库主任，副组长为中心支库副主任，成员为县（市）支库主任、中心支行国库科长。办公室主任为中心支行国库科长，副主任为县（市）支行营业室主任，成员为中心支行国库科和县（市）支行营业室相关人员。 领导小组和办公室根据工作需要定期召开会议，部署工作，沟通情况，研究不足，推进基层国库会计标准化工作开展。领导小组在加强领导和统筹管理方面要做到五点：一是统筹研究确定基层库会计标准化工作方案和完成任务时间表；二是统筹开展基层国库会计标准化业务培训；三是统筹安排各县（市）支库开展强制休假；四是统筹组织起草并确定基层国库会计标准化各种文字材料，包括方案、制度、总结和汇报等；五是统筹组织开展对各县（市）支库会计标准化的检查和验收。通过周密部署、科学布局、精心组织、缜密运作，形成上下联动、统筹协调、运行高效的国库会计标准化建设良性运行体系和灵活推进机制，进而为国库会计标准化建设营造良好的工作环境。
将锻造一流国库人才队伍，作为推进国库会计标准化建设的核心环节
一流人才方能创造出一流业绩，四平市中心支库之所以能够在不到一年的时间里，通过开展国库会计标准化建设，使全辖履行国库经理职能的能力明显提高，国库工作发生令人瞩目的新变化，就是他们牢牢抓住了“人才兴行、立库”这一核心环节。因此，我们在推进基层央行国库会计标准化建设中，必须始终如一地突出以人为本，自觉坚持“三化”原则，努力锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、适应现代国库发展的人才队伍，为国库的可持续发展提供人力保障。一是要坚持人员配备科学化。注意选配思想觉悟高、责任心强、业务素质过硬的人员担任国库业务岗位工作，做到专人专职、定岗定责、量化管理、相互制约。二是要坚持思想教育常规化。持续不断地开展理想信念、形势宣传、红色主题和案件防范教育等活动，引导职工爱岗敬业，恪尽职守，遵章守制，勤奋工作。三是要坚持理论业务学习制度化，树立“学习终生、终生学习”的新理念，本着用什么学什么的原则，畅通学习渠道，搭建成才平台，扎实有效地开展形式多样的理论业务培训活动。建立和完善每日学习半小时制度、国库业务主讲人制度和岗位轮换学习制度等。通过学习提升综合素质，推动依法高效履职，为建设一支思想过硬、技能精湛、勇于创新的国库人才队伍提供坚实的思想保证和智力支撑。
将坚持一流工作标准，作为推进国库会计标准化建设的重要任务
标准决定工作尺度和力度，高标准的要求才能产生高质量的效应。因此，我们在推进国库会计标准化建设的过程中，应本着安全第一，同时兼顾效率的原则，逐步探索并形成一系列的国库会计工作标准。一是要构建标准化的国库规章制度体系，要把认真执行上级库的规定同本库的实际情况有机结合起来，创造性地加以贯彻执行，以追求制度效益的最大化和叠加效应，在工作实践中，对于上级库已经制定的各项制度，我们要认真执行，不搞无效的重复劳动，全力抓落实；对于操作性不强、条理不清、实际意义不大的制度，该废除的废除，该完善的完善；对于上级只做原则性规定，本级需要结合实际加以明确的，必须制定相应的补充规定。经过认真梳理、逐项完善、汇编成册，形成纵向到底、横向到边的内制约度体系。二是要制定标准化的国库业务管理策略。加强日常核算管理，国库的收入、支出、退库、更正等业务录入凭证，必须经过国库会计主管审核通过方可操作。加强对各种印章和重要空白凭证的管理，设立监控室，购置保险柜，实行双人管理，必须在摄像头下使用印章，在部门负责人或会计主管监督下领用、使用重要空白凭证，做到“印证分管”、“证账分管”，相互牵制，相互监控。三是要加强重点环节的风险管控，国库业务人员做到人走离机时，及时退出操作界面，个人CA证书随用随插，随走随拔；国库操作员口令在桌子下面放置的键盘上操作，以防口令泄漏。创新对账管理方式，实行换人对账、面对面对账和加大对账频率的新模式，落实对账责任，确保国库资金的安全。四是要建立标准化的国库检查监督机制。落实会计核算业务监督管理办法，做到事后监督与事中监督相结合、一般性监督与重点监督相结合、人工监督与系统监督相结合。不定期组织开展形式多样的国库业务检查，包括突击抽查、全面检查、专项检查和顶岗作业检查等，做到检查责任落实，整改工作落实。充分发挥“银行岗位风险再监督系统”作用，通过随时对每个风险岗位的再监督，及时发现各种风险隐患，把风险防范关口前移，做到未雨稠缪，防患于未燃。五是要形成标准化的国库业务档案资料。通过实践，探索出“四规范”国库会计档案标准化管理模式。规范设制小印章，在各种登记簿中使用；规范整理装订，凭证与账簿达到统一封面样式、统一账簿标签、统一封条格式；规范档案编号，自行设计年度、档案名称、日期、案卷号、保管期限等，做到整齐、美观；规范存放，将各种资料严格按照档案保管年限、种类进行分类，有序摆放，专柜存放，达到国库会计档案管理规范安全的目标。
将构建一流协调机制，作为推进国库会计标准化建设的工作动力
基层国库会计标准建设不仅是一项基础性强、专业性强和操作性强的工作，而且具有辐射面宽、联系性广、协调性强的特点，要确保此项工作扎实开展，有序推进，见到实效，必须建立科学、严密的组织领导体系，构建灵活高效的推进机制，形成统一协调的运行格局，在实际工作中，我们应本着“中心支库领导、县（市）支库落实、相关部门支持和国库员工积极参与”的原则，成立领导小组和办公室。领导小组组长为中心支库主任，副组长为中心支库副主任，成员为县（市）支库主任、中心支行国库科长。办公室主任为中心支行国库科长，副主任为县（市）支行营业室主任，成员为中心支行国库科和县（市）支行营业室相关人员。 领导小组和办公室根据工作需要定期召开会议，部署工作，沟通情况，研究不足，推进基层国库会计标准化工作开展。领导小组在加强领导和统筹管理方面要做到五点：一是统筹研究确定基层库会计标准化工作方案和完成任务时间表；二是统筹开展基层国库会计标准化业务培训；三是统筹安排各县（市）支库开展强制休假；四是统筹组织起草并确定基层国库会计标准化各种文字材料，包括方案、制度、总结和汇报等；五是统筹组织开展对各县（市）支库会计标准化的检查和验收。通过周密部署、科学布局、精心组织、缜密运作，形成上下联动、统筹协调、运行高效的国库会计标准化建设良性运行体系和灵活推进机制，进而为国库会计标准化建设营造良好的工作环境。